17.3.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 101/6

FÖRSLAGSINFORDRAN – Eacea/14/2016

Initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete: Projekt för utplacering av EU-frivilliga för humanitärt arbete på lägre och högre poster för att stödja och komplettera humanitärt bistånd i tredje länder med fokus på att stärka kapaciteten och motståndskraften i utsatta eller katastrofdrabbade samhällen och genomförandeorganisationer

(2016/C 101/04)

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 375/2014 av den 3 april 2014 om inrättande av en europeisk frivilligkår för humanitärt bistånd (initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete) (1) (nedan kallat initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete) och relaterad lagstiftning (2) inrättas ett ramverk för gemensamma bidrag från europeiska frivilliga för att stödja och komplettera humanitärt bistånd i tredjeländer.

Denna förslagsinfordran kommer att ge finansiering för stöd av åtgärder som syftar till att utplacera EU-frivilliga som ska stödja och komplettera humanitärt bistånd i tredjeländer inom projekt inriktade på katastrofriskreducering, katastrofberedskap och koppling mellan återanpassnings- och utvecklingsbistånd.

1.   Mål

Förslagets mål är att finansiera projekt som rör utplacering av EU-frivilliga. Dessa projekt kommer att bidra till att stärka unionens kapacitet att erbjuda behovsbaserat bistånd som syftar till att stärka kapaciteten och motståndskraften i utsatta och katastrofdrabbade samhällen i tredjeländer genom inriktning på katastrofberedskap, katastrofriskreducering och sammankoppling av katastrof-, återuppbyggnads- och utvecklingsbistånd. Dessa projekt kan dessutom stärka kapaciteten hos de utsändar- och värdorganisationer som deltar eller avser att delta i initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete, bland annat med verktyg och metoder för tidig varning för katastrofer.

Med denna förslagsinfordran förväntar sig EU-kommissionen och Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (nedan kallat Eacea) att uppnå följande resultat:

—

Utplacering av 350 frivilliga på högre och lägre poster till projekt för uppbyggnad av motståndskraft och katastrofriskhantering i sårbara, känsliga eller katastrofdrabbade länder och glömda kriser i tredjeländer.

—

För 100 frivilliga till lägre poster: möjlighet till praktikplatser i Europa före utplaceringen.

—

Möjligheter till frivilligverksamheter på nätet för att stödja eller komplettera projektverksamhet.

—

De projekt som finansieras inom denna förslagsinfordran skapar synergier och kompletterar EU-finansierade insatser på området humanitärt bistånd eller civilskydd i respektive länder/regioner.

2.   Tillgänglig budget

Den totala budget som avsatts för medfinansiering av projekt inom ramen för förslagsinfordran är 8 400 000 euro.

—

För den första omgången (projekt som lämnats in senast den 17 maj 2016) ska enligt planen 50 procent av det tillgängliga beloppet användas (4 200 000 euro).

—

50 procent (4 200 000 euro) kommer att finnas tillgängligt för den andra omgången (projekt som lämnas in senast den 1 september 2016).

Ett bidrag kan uppgå till högst 1 400 000 euro. Ansökningar om bidrag under 100 000 euro kommer inte att behandlas. Eacea förväntar sig att finansiera åtta förslag.

Eacea förbehåller sig rätten att inte fördela alla tillgängliga medel i någondera omgången.

3.   Vilka organisationer kan söka?

Alla organisationer som deltar i projekt kommer nedan att kallas konsortiet.

Alla organisationer (sökande och partner) som deltar i ansökningar inom denna förslagsinfordran och agerar antingen som utsändar- eller värdorganisationer måste vara certifierade enligt initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete. Närmare information om certifieringsmekanismen:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding/certification-mechanism-for-sending-and-hosting-organisations_en

Sökanden (huvudpartner) måste vara en certifierad EU-utsändarorganisation inom initiativet EU-frivilliga för humanitärt bistånd.

Övriga partner ska vara certifierade utsändar- eller värdorganisationer enligt initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete.

Projektförslag som omfattar utsändar- och värdorganisationer som har ansökt om certifiering före tidsgränsen för att lämna in förslag (avsnitt 8) kommer att tas med i behörighetskontrollen och utvärderingen. Urvalet av sådana projektförslag beror emellertid på resultatet av certifieringsförfarandet.

Ett projektkonsortium måste involvera minst två certifierade utsändarorganisationer från två olika länder och två certifierade värdorganisationer.

Icke-certifierade organisationer som är specialiserade inom områden som är relevanta för projektets mål eller åtgärder får delta som partner i konsortiet för att bidra med sin specifika sakkunskap (artikel 8.3 i delegerade förordning (EU) nr 1398/2014). Sådana organisationer måste uppfylla de kriterier som definieras i artikel 10.3 eller 10.4 i förordning (EU) nr 375/2014.

Partnerorganisationer måste lämna in en fullmakt undertecknad av de personer som har befogenhet att företräda dem eller att ingå rättsligt bindande åtaganden som ger sökanden rätt att agera på partnerorganisationernas vägnar.

Konsortiet får även innefatta partner i form av andra specialiserade organisationer som bidrar till projektets mål och fyller en faktisk funktion i verksamheten. Dessa behöver inte uppfylla de krav för berättigande att delta som tas upp i detta avsnitt. Sådana associerade partner har inget avtalsförhållande till Eacea men måste nämnas i e-blanketten. De kan till exempel vara privata vinstdrivande företag eller universitet.

4.   Stödberättigande verksamheter

Verksamheter som stöds inom denna förslagsinfordran måste innefatta följande:

Utplacering av EU-frivilliga på högre och lägre poster i humanitära biståndsprojekt inom området katastrofriskreducering, katastrofberedskap och sammankoppling av katastrof-, återuppbyggnads- och utvecklingsbistånd i tredjeländer baserat på identifierade behov. Detta innefattar urval, rekrytering och förberedelse av EU-frivilliga och kommunikationsverksamhet i enlighet med kommunikationsplanen inom initiativet för EU-frivilliga.

Aktiviteter för att stödja genomförandet av huvudverksamheten kan innefatta följande:

—

Lärlingsplaceringar för frivilliga på lägre poster i EU-utsändarorganisationer.

—

Kapacitetsuppbyggnad i sårbara, katastrofdrabbade samhällen och lokala organisationer.

—

Kapacitetsuppbyggnad i värdorganisationer.

—

Tekniskt bistånd till utsändarorganisationer.

—

Aktiviteter för att uppmuntra personer som sysslar med frivilligverksamhet på nätet samt anställda frivilligarbetare att engagera sig och stödja aktiviteter som genomförs av EU-frivilliga för humanitärt arbete.

Projektaktiviteterna kan innefatta

—

information, kommunikation och allmänhetens medvetenhet,

—

faro- och riskanalys samt tidig varning,

—

beredskapsplanering och beredskap för respons,

—

skydd av försörjning, tillgångar och småskaliga mildrande insatser.

Aktiviteter inom kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd kan innefatta

—

kurser/utbildning för utbildare,

—

aktiviteter för att förstärka och främja uppbyggnad av partnerskap,

—

studie-/sonderingsbesök för att förfina och slutföra behovsbedömningen för åtgärden,

—

seminarier och workshoppar,

—

besök på arbetsplatsen,

—

partnersamverkan och personalutbyten,

—

utbyten av god praxis,

—

studiebesök,

—

(endast för tekniskt bistånd) coachnings- och mentorinsatser från viktiga utsändarorganisationer för anställd personal och frivilliga,

—

(endast för kapacitetsuppbyggnad) studiebesök i upp till 3 månader för viktig anställd personal eller frivilliga från tredjeländer som ska vara baserade i europeiska sökande- eller partnerorganisationer.

Aktiviteter för kapacitetsuppbyggnad ska genomföras av frivilliga på högre poster eller frivilliga på lägre poster som har betydande erfarenhet av kapacitetsuppbyggnad och som övervakas av en frivillig på en högre post.

Frivilligverksamheter på nätet ska gälla projektet och ska genomföras via den plattform för EU-frivilliga som utvecklas av kommissionen.

5.   Vem är berättigad att ansöka om att få bli frivilligkandidat?

Utsändar- och värdorganisationer ska följa standarder och förfaranden när det gäller frivilligkandidater och EU-frivilliga i enlighet med förordning (EU) nr 375/2014, delegerade förordning (EU) nr 1398/2014 och genomförandeförordning (EU) nr 1244/2014.

Följande personer med en ålder på minst 18 år ska vara berättigade att ansöka om att få bli frivilligkandidater:

—

Medborgare i Europeiska unionen.

—

Tredjelandsmedborgare som är varaktigt bosatta i en medlemsstat.

Följande personer kan vara frivilligkandidater:

—

Frivilliga till lägre poster, särskilt nyutexaminerade personer med mindre än fem års yrkeserfarenhet och mindre än fem års erfarenhet av humanitärt arbete,

och

—

frivilliga till högre poster, med fem års yrkeserfarenhet i ansvarsbefattningar eller som sakkunniga.

Urvalet av frivilligkandidater görs av utsändar- och värdorganisationerna i enlighet med genomförandeförordning (EU) nr 1244/2014 (kapitel 2). Utvalda frivilligkandidater måste delta i ett obligatoriskt utbildningsprogram inom initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete (3). De som genomgår utbildningen med godkänt resultat är berättigade att utplaceras som EU-frivilliga för humanitärt arbete.

Dessutom för frivilligkandidater till lägre poster som utsändar- och värdorganisationer har begärt ska genomgå praktik: slutförande av praktiken och godkännande i utvärderingen.

6.   Stödberättigade platser för aktiviteter samt tidsram

Praktik före utplacering (endast för frivilliga till lägre poster) måste genomföras i en av de deltagande utsändarorganisationer som deltar i projektet under högst sex månader, om möjligt i ett annat land än hemlandet.

Utplaceringsperioden får vara minst 1 månad och högst 18 månader.

En förteckning med tredjeländer för utplacering och kapacitetsuppbyggnad 2016 har fastställts före infordran i enlighet med en metod för behovsbedömning motsvarande den för humanitära biståndsåtgärder men som utesluter områden där väpnade konflikter pågår. Denna förteckning samt närmare information om metoden: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

Projektaktiviteter kan genomföras utanför partnerländerna, så länge de berörda länderna också finns med på den ovannämnda förteckningen över länder.

Projekt som lämnas in före den första tidsfristen den 17 maj 2016 måste inledas mellan den 1 oktober 2016 och den 31 januari 2017 och får vara i högst 24 månader.

Projekt som lämnas in före den andra tidsfristen den 1 september 2016 måste inledas mellan den 1 februari 2017 och den 31 maj 2017 och får vara i högst 24 månader.

Ansökningar som gäller projekt med längre löptid än vad som anges i denna förslagsinfordran kommer inte att godtas.

Inga förlängningar av stödberättigandeperioden utöver den maximala varaktigheten kommer att godtas.

Kort efter att projektet har inletts kommer kommissionen/Eacea att sammankalla ett möte i Bryssel för att presentera projektet och ge möjlighet till nätverkande mellan utsändarorganisationerna. Högst en deltagare per utsändarorganisation ska delta i detta möte. Resekostnaderna för detta endagsmöte i Bryssel är stödberättigande kostnader och ska beaktas.

7.   Tilldelningskriterier

Giltiga ansökningar kommer att bedömas enligt följande kriterier:

—

Projektets relevans (max 30 poäng).

—

Kvaliteten på projektets utformning och genomförande (max 30 poäng).

—

Kvalitet och relevans hos partnerskaps- och samarbetsarrangemang (max 20 poäng).

—

Resultat och spridning av resultat (max 20 poäng).

Projekt som får mindre än 60 poäng totalt kommer inte att övervägas för finansiering.

8.   Tidsfrist för inlämnande av ansökningar

Ansökningar om bidrag ska göras på ett av de officiella EU-språken på den elektroniska ansökningsblankett (e-blankett) som utarbetats speciellt för detta ändamål. E-blanketten finns på följande adress: https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en

Den korrekt ifyllda e-ansökningsblanketten ska lämnas in senast kl. 12.00 (lokal tid, Bryssel) den 17 maj 2016 för omgång 1 och den 1 september 2016 för omgång 2.

Ingen ändring i ansökan är tillåten när tidsfristen för inlämnande har löpt ut. Om det är nödvändigt att förtydliga vissa aspekter eller korrigera skrivfel kan Eacea emellertid kontakta sökanden under utvärderingsprocessen.

Ansökningar som skickas via post, fax eller e-post godtas inte.

Observera att en och samma sökande endast får lämna in ett projektförslag per omgång inom ramen för denna förslagsinfordran.

Alla sökande kommer att underrättas skriftligen om urvalsprocessens resultat.

9.   Ytterligare upplysningar

Ansökningarna ska överensstämma med bestämmelserna i de detaljerade anvisningarna (Application Guidelines – Call for proposals EACEA/14/2016), inlämnas på den elektroniska blanketten och innehålla relevanta bilagor.

Ovanstående dokument finns på följande adress:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

För frågor hänvisas till EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu

(1)  EUT L 122, 24.4.2014, s. 1.

(2)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1244/2014 av den 20 november 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 375/2014 om inrättande av en europeisk frivilligkår för humanitärt bistånd (initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete) (EUT L 334, 21.11.2014, s. 52) och kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1398/2014 av den 24 oktober 2014 om fastställande av normer för frivilligkandidater och EU-frivilliga för humanitärt arbete (EUT L 373, 31.12.2014, s. 8).

(3)  Mer information finns i anbudsinfordran för initiativet EU-frivilliga för humanitärt arbete: utbildningsprogram och utbildning av frivilliga sökande, 2015/S 069-122685.