|
17.6.2015 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 200/7 |
Inbjudan att lämna förslag IX-2016/02 – ”Bidrag till politiska stiftelser på europeisk nivå”
(2015/C 200/03)
Enligt artikel 10.4 i fördraget om Europeiska unionen bidrar de politiska partierna på europeisk nivå till att skapa ett europeiskt medvetande och uttrycka unionsmedborgarnas politiska vilja. Enligt artikel 224 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska Europaparlamentet och rådet genom förordningar som antas i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet fastställa regler för de politiska partier på europeisk nivå som avses i artikel 10.4 i fördraget om Europeiska unionen och särskilt bestämmelser om deras finansiering.
I förordning (EG) nr 2004/2003, reviderad 2007, erkänns rollen för politiska stiftelser på europeisk nivå som organisationer som är knutna till politiska partier på europeisk nivå, och som ”genom sin verksamhet kan stödja och underbygga målen för politiska partier på europeisk nivå, särskilt när det handlar om att bidra till debatten om politiska frågor på europeisk nivå och europeisk integration, samt genom att fungera som katalysatorer för nya idéer, analyser och politiska alternativ”. I denna förordning föreskrivs att Europaparlamentet ska ge ett årligt driftsstöd till de politiska stiftelser som begär detta och som uppfyller villkoren i förordningen.
I detta sammanhang offentliggör parlamentet en förslagsinfordran för bidrag till politiska stiftelser på europeisk nivå.
1. Grundläggande rättsakt
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2004/2003 av den 4 november 2003 om regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå (nedan kallad förordning (EG) nr 2004/2003) (1).
Beslut av Europaparlamentets presidium av den 29 mars 2004 om tillämpningsföreskrifter till förordning (EG) nr 2004/2003 (nedan kallat presidiets beslut av den 29 mars 2004) (2).
Förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (nedan kallad budgetförordningen) (3).
Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (nedan kallad tillämpningsföreskrifterna) (4).
2. Syfte
Enligt artikel 2 i presidiets beslut av den 29 mars 2004 ska Europaparlamentet ”varje år, före utgången av det första halvåret under det år som föregår det år för vilket ansökan om bidrag gäller, offentliggöra en inbjudan att lämna förslag för dem som vill ansöka om bidrag till partier och stiftelser”.
Denna förslagsinfordran avser bidragsansökningar för räkenskapsåret 2016 som omfattar verksamhetsperioden från den 1 januari till den 31 december 2016. Bidragets syfte är att stödja mottagarens årliga arbetsprogram.
3. Prövningsbarhet
Man kommer endast att beakta skriftliga ansökningar som lämnats in på de formulär för bidragsansökan som finns i bilaga 1 till presidiets beslut av den 29 mars 2004 och adresserats till Europaparlamentets talman inom tidsfristen.
4. Kriterier och styrkande handlingar
4.1 Stödkriterier
För att kunna få stöd måste en politisk stiftelse på europeisk nivå uppfylla de villkor som anges i artikel 3.2 i förordning (EG) nr 2004/2003, nämligen följande:
|
a) |
Den måste vara knuten till ett av de politiska partier på europeisk nivå som erkänts i enlighet med denna förordning, enligt intyg från det partiet. |
|
b) |
Den måste vara en juridisk person i den medlemsstat där den har sitt säte. Denna juridiska person måste vara skild från den juridiska person som utgör det politiska parti på europeisk nivå som stiftelsen är knuten till. |
|
c) |
Den måste respektera, i synnerhet i sitt program och i sin verksamhet, de principer på vilka Europeiska unionen grundar sig, nämligen principerna om frihet, demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt rättsstatsprincipen. |
|
d) |
Den får inte vara vinstdrivande. |
|
e) |
Den ska ha en styrelse med geografiskt balanserad sammansättning. |
Vidare måste den också uppfylla de villkor som anges i artikel 3.3 i förordning (EG) nr 2004/2003: ”Inom ramen för förordningen är det varje politiskt parti och stiftelse på europeisk nivå som ska fastställa de särskilda formerna för förhållandet dem emellan i enlighet med nationell lagstiftning, inbegripet en lämplig grad av åtskillnad av den dagliga förvaltningen samt ledningsstrukturen för den politiska stiftelsen på europeisk nivå å ena sidan och för det politiska parti på europeisk nivå som stiftelsen är knuten till å den andra.”
4.2 Uteslutningskriterier
De sökande måste också intyga att de inte befinner sig i någon av de situationer som beskrivs i artiklarna 106.1 och 107 i budgetförordningen.
4.3 Urvalskriterier
De sökande måste styrka att de har den rättsliga och ekonomiska bärkraft som krävs för att utföra det arbetsprogram som anges i ansökan om finansiering och att de har den tekniska kapacitet och ledarförmåga som krävs för att framgångsrikt genomföra det arbetsprogram som de ansöker om bidrag för.
4.4 Kriterier för fördelning av stöd
I enlighet med artikel 4.5 i förordning (EG) nr 2004/2003 kommer de tillgängliga anslagen för budgetåret 2016 att fördelas enligt nedanstående mellan de politiska stiftelser på europeisk nivå vars begäran om finansiering varit föremål för ett positivt beslut när det gäller kriterierna för giltighet, stödberättigande, uteslutning och urval:
|
a) |
15 procent ska fördelas i lika delar. |
|
b) |
85 procent fördelas mellan dem som är knutna till sådana politiska partier på europeisk nivå som har ledamöter i Europaparlamentet, i proportion till antalet ledamöter. |
4.5 Styrkande handlingar
För bedömningen av dessa kriterier bör de sökande tillhandahålla följande styrkande handlingar:
|
a) |
Följebrev i original där det sökta bidragsbeloppet anges. |
|
b) |
Ansökningsformuläret i bilaga 1 till presidiets beslut av den 29 mars 2004, vederbörligen ifyllt och undertecknat (med skriftlig sanningsförsäkran). |
|
c) |
Den politiska stiftelsens stadgar (5). |
|
d) |
Officiellt registreringsintyg (6). |
|
e) |
Aktuellt bevis på den politiska stiftelsens existens. |
|
f) |
Lista på styrelsens ordförande/medlemmar (efternamn, förnamn, medborgarskap, titlar eller befattningar inom den politiska stiftelsen). |
|
g) |
Den politiska stiftelsens politiska program (7). |
|
h) |
Komplett årsredovisning för 2014, attesterad av det externa revisionsorganet (8). |
|
i) |
Preliminär verksamhetsbudget för den stödberättigande perioden (1 januari 2016 till 31 december 2016), med angivande av de utgifter som är berättigade till stöd ur gemenskapens budget. |
|
j) |
Beskrivning av det årliga arbetsprogrammet. |
|
k) |
Handlingar som intygar att den politiska stiftelsen uppfyller villkoren i artikel 3.3 i förordning (EG) nr 2004/2003. |
5. Finansiering från EU:s budget
Anslagen för budgetåret 2016 till artikel 403 i Europaparlamentets budget, ”Bidrag till europeiska politiska stiftelser”, uppskattas till totalt 18 700 000 EUR. De måste godkännas av budgetmyndigheten.
Maximibeloppet för Europaparlamentets ekonomiska stöd får inte överstiga 85 procent av de stödberättigande utgifterna i de europeiska politiska stiftelsernas driftsbudgetar. Bevisbördan för detta ligger hos den berörda politiska stiftelsen.
Finansieringen ska ske i form av ett bidrag till administrationskostnader såsom föreskrivs i budgetförordningen och tillämpningsföreskrifterna. Reglerna för utbetalningen av stödet och skyldigheterna i samband med dess användning kommer att fastställas i de beslut om stöd för vilka det finns en mall i bilaga 2b i presidiets beslut av den 29 mars 2004.
6. Förfarande och sista dag för inlämnande av förslag
6.1 Sista ansökningsdag och inlämning av ansökningar
Sista dagen för att lämna in ansökningar är den 30 september 2015. Ansökningar som lämnats in efter detta datum kommer inte att beaktas.
Ansökningarna måste
|
a) |
göras på ansökningsformuläret (bilaga 1 i presidiets beslut av den 29 mars 2004), |
|
b) |
vara undertecknade av den sökande eller dennes behörige företrädare, |
|
c) |
lämnas in i dubbla kuvert; båda kuverten ska tillslutas. På det inre kuvertet ska det, utöver den adressatavdelning som anges i inbjudan att lämna förslag, stå följande: ”CALL FOR PROPOSALS – 2016 GRANTS TO POLITICAL FOUNDATIONS AT EUROPEAN LEVEL NOT TO BE OPENED BY THE POSTAL SERVICE OR BY ANY OTHER UNAUTHORISED PERSON” Om självhäftande kuvert används ska de förseglas med tejp. Avsändaren ska sedan skriva sin namnteckning tvärs över denna tejp. Både avsändarens skriftliga underskrift och dennes organisations stämpel anses som avsändarens underskrift. Förutom avsändarens egen adress ska följande adress skrivas på det yttre kuvertet:
Följande adress ska skrivas på det inre kuvertet:
|
|
d) |
De ska skickas senast det datum då tidsfristen löper ut enligt vad som fastställts i inbjudan att lämna förslag, antingen med rekommenderad post (postens stämpel gäller) eller med bud (datumet på budfirmans inlämningskvitto gäller). |
6.2 Vägledande förfarande och tidsplan
Nedanstående förfaranden och tidsfrister kommer att tillämpas vid tilldelningen av stöd till politiska stiftelser på europeisk nivå:
|
a) |
Ansökningen insänds till Europaparlamentet (senast den 30 september 2015). |
|
b) |
Europaparlamentets enheter behandlar ansökningarna och gör ett urval. Endast de godkända ansökningarna kommer att behandlas utifrån de kriterier för stödberättigande, uteslutning och urval som anges i inbjudan att lämna förslag. |
|
c) |
Europaparlamentets presidium fattar beslut om beviljande (i princip senast den 1 januari 2016 i enlighet med artikel 4 i presidiets beslut av den 29 mars 2004) och informerar de sökande om resultatet. |
|
d) |
Underrättelse om beslut om stöd. |
|
e) |
En förhandsfinansiering på 80 procent betalas ut (inom 15 dagar efter beslutet om beviljande). |
6.3 Kompletterande uppgifter
Följande texter finns tillgängliga på Europaparlamentets webbplats:
http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm
|
a) |
Förordning (EG) nr 2004/2003. |
|
b) |
Presidiets beslut av den 29 mars 2004. |
|
c) |
Formulär för bidragsansökan (bilaga 1 till presidiets beslut av den 29 mars 2004). |
Frågor angående denna inbjudan att lämna förslag för beviljande av bidrag ska skickas med e-post (ange vilken publikation det gäller) till följande adress: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu
6.4 Behandling av personuppgifter
I enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (9) kommer personuppgifter som finns i ansökan om finansiering och dess bilagor att behandlas i enlighet med lojalitetsprincipen, lagenlighetsprincipen och proportionalitetsprincipen, och för detta projekts uttryckligt angivna och legitima ändamål. För att behandla ansökan kan de potentiella stödmottagarnas personuppgifter behandlas av Europaparlamentets behöriga enheter och organ och överföras till enheter för internrevision, Europeiska revisionsrätten, panelen för finansiella oegentligheter eller Olaf i syfte att skydda gemenskapernas finansiella intressen.
Varje enskild berörd person har rätt att vända sig till Europeiska datatillsynsmannen (edps@edps.europa.eu) för att överklaga ett beslut.
(1) EUT L 297, 15.11.2003, s. 1.
(2) EUT C 155, 12.6.2004, s. 1.
(3) EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.
(4) EUT L 362, 31.12.2012, s. 1.
(5) Eller en försäkran på heder och samvete om att uppgifterna i de handlingar som redan översänts inte har ändrats.
(6) Eller en försäkran på heder och samvete om att uppgifterna i de handlingar som redan översänts inte har ändrats.
(7) Eller en försäkran på heder och samvete om att uppgifterna i de handlingar som redan översänts inte har ändrats.
(8) Utom om den ansökande organisationen har bildats under innevarande år.