—

med beaktande av förslaget till rådets och kommissionens beslut (KOM(2004)0370) - 14211/2004 (1),

—

med beaktande av rådets begäran om parlamentets samtycke i enlighet med artikel 300.3 andra stycket och artikel 300.2, första stycket, andra meningen samt artikel 310 i EG-fördraget (C6-0028/2005),

—

med beaktande av artikel 75 och artiklarna 83.7 och 43.1 i arbetsordningen,

—

med beaktande av rekommendationen från utskottet för utrikesfrågor (A6-0011/2005).

1.

Europaparlamentet ger sitt samtycke till antagandet av protokollet.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen, samt regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och Kroatien, parlamentets ståndpunkt.

—

med beaktande av förslaget till rådets och kommissionens beslut (KOM(2004)0354) - 9856/2004 - 14025/2004 (1),

—

med beaktande av rådets begäran om parlamentets samtycke i enlighet med artikel 300.3 andra stycket och artikel 300.2, första stycket, andra meningen och artikel 310 i EG-fördraget (C6-0003/2005),

—

med beaktande av artikel 75 och artiklarna 83.7 och 43.1 i arbetsordningen,

—

med beaktande av rekommendationen från utskottet för utrikesfrågor (A6-0011/2005).

1.

Europaparlamentet ger sitt samtycke till antagandet av protokollet.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen, samt regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, parlamentets ståndpunkt.

—

med beaktande av förslaget till rådets beslut (KOM(2004)0566) (1),

—

med beaktande av rådets begäran om parlamentets samtycke i enlighet med artikel 300.3 andra stycket och artikel 310 samt artikel 300.2 första stycket i fördraget (C6-0022/2005),

—

med beaktande av artikel 75 och artiklarna 83.7 och 43.1 i arbetsordningen,

—

med beaktande av rekommendationen från utskottet för internationell handel (A6-0007/2005).

1.

Europaparlamentet ger sitt samtycke till antagandet av protokollet till avtalet.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen, regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna samt Republiken Chile parlamentets ståndpunkt.

—

med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt (10458/4/2004 - C6-0140/2004),

—

med beaktande av parlamentets ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet (1), en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2004)0096) (2),

—

med beaktande av kommissionens ändrade förslag (KOM(2004)0367) (2),

—

med beaktande av artikel 251.2 i EG-fördraget,

—

med beaktande av artikel 62 i arbetsordningen,

—

med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för industrifrågor, forskning och energi (A6-0002/2005).

1.

Europaparlamentet godkänner den gemensamma ståndpunkten såsom ändrad av parlamentet.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

(1)

Informationssamhällets utveckling och framväxten av bredband kommer att påverka livet för varje medborgare i Europeiska unionen genom att bland annat främja tillgången till kunskap och nya sätt att förvärva kunskap, och på så sätt öka efterfrågan på nytt innehåll samt nya tillämpningar och tjänster.

(2)

Internetanvändningen i gemenskapen är fortfarande under stark tillväxt. De möjligheter som Internet erbjuder bör utnyttjas så att varje privatperson och organisation i gemenskapen kan åtnjuta de sociala och ekonomiska fördelar som erhålls via gemensamt utnyttjad information och kunskap. I Europa är det nu bäddat för ett utnyttjande av det digitala innehållets potential.

(3)

I slutsatserna från Europeiska rådets möte i Lissabon den 23-24 mars 2000 betonades att övergången till en digital, kunskapsbaserad ekonomi, som har vuxit fram tack vare nya varor och tjänster, kommer att bli en betydelsefull faktor för tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning. Där erkändes särskilt den roll som innehållsindustrin spelar när det gäller att skapa mervärde genom att utnyttja och inrätta nätverk för europeisk kulturell mångfald.

(4)

I handlingsplanen eEurope 2005, där Lissabonstrategin utvecklas, efterlyses åtgärder för att främja framväxten av säkra tjänster och tillämpningar och säkert innehåll via bredbandsnät och därmed för att främja en miljö som är gynnsam för privata investeringar och skapande av nya arbetstillfällen, för att öka produktiviteten, modernisera de offentliga tjänsterna och ge alla möjlighet att delta i det globala informationssamhället.

(5)

Det finns i Europa en tydligt ökande efterfrågan på digitalt innehåll av god kvalitet, med balanserade tillträdes- och användarrättigheter. Efterfrågan kommer från en bred publik som kan vara vanliga medborgare, studenter, forskare, små och medelstora företag och andra företagsanvändare, eller människor med särskilda behov som vill öka sin kunskap, eller ”vidareutnyttjare” som vill exploatera digitala innehållsresurser för att skapa tjänster.

(6)

Begreppet berörda aktörer inom området digitalt innehåll omfattar innehållsleverantörer (inklusive offentliga och privata organisationer samt institutioner som skapar, samlar eller äger digitalt innehåll) och användare (inklusive organisationer och företag som är slutanvändare som vidareutnyttjar och/eller ger digitalt innehåll mervärde). Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt att små och medelstora företag deltar.

(7)

I eContent-programmet (2001-2004), antaget genom rådets beslut 2001/48/EG av den 22 december 2000 (3), främjades utveckling och användning av europeiskt digitalt innehåll på Internet och den språkliga mångfalden på europeiska webbplatser i informationssamhället. I kommissionens meddelande av den 10 oktober 2003 om halvtidsutvärderingen av eContent-programmet bekräftas på nytt vikten av att agera på detta område.

(8)

Tekniska framsteg medför att det är möjligt att ge innehållet mervärde i form av inbäddad kunskap och att förbättra driftskompatibiliteten när det gäller tjänster, något som är av avgörande betydelse för tillgång till, användning av och distribution av digitalt innehåll. Detta är särskilt relevant för de områden av intresse för allmänheten som detta program behandlar.

(9)

Främjande av stabila affärsmodeller kommer att förbättra kontinuiteten i de projekt som har inletts under detta program och kommer således att förbättra möjligheterna till ökad ekonomisk vinst från tjänster på grundval av tillgång till och vidareutnyttjande av digitalt innehåll.

(10)

Ett regelverk har utarbetats för att möta de utmaningar som uppstår i förbindelse med digitalt innehåll i informationssamhället (4)  (5)  (6).

(11)

Olika praxis i olika medlemsstater fortsätter att utgöra tekniska hinder som hämmar vittomfattande tillgång, användning, vidareutnyttjande och exploatering av information från den offentliga sektorn i gemenskapen.

(12)

I de fall då digitalt innehåll inbegriper personuppgifter bör direktiven 95/46/EG (7) och 2002/58/EG (8) följas, och den teknik som används bör garantera och om möjligt förbättra skyddet av privatlivet.

(13)

Gemenskapsåtgärder som rör informationsinnehåll bör främja gemenskapens flerspråkiga och mångkulturella särprägel.

(14)

De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra detta beslut bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (9).

(15)

Kommissionen bör säkerställa komplementaritet och synergieffekter med avseende på besläktade gemenskapsinitiativ och gemenskapsprogram, i synnerhet dem som har anknytning till utbildning och kultur och till det europeiska ramverket för driftskompatibilitet.

(16)

I detta beslut fastställs, för hela den tid programmet pågår, en finansieringsram som utgör den särskilda referensen för budgetmyndigheten enligt punkt 33 i det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet (10).

(17)

Eftersom målen för den föreslagna åtgärden, nämligen att göra digitalt innehåll i Europa mer tillgängligt, användbart och exploaterbart, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna på grund av de berörda frågornas gränsöverskridande karaktär och de därför, på grund av åtgärdernas europeiska omfattning och verkningar, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går beslutet inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

a)

Göra det lättare att på gemenskapsnivå få tillgång till, använda och utnyttja digitalt innehåll.

b)

Underlätta förbättring av kvalitet och bästa praxis i fråga om digitalt innehåll mellan leverantörer och användare av innehåll samt mellan olika sektorer.

c)

Stärka samarbetet mellan berörda aktörer inom området digitalt innehåll och öka medvetenheten.

a)

antagande och ändringar av arbetsprogrammet,

b)

fastställande av kriterier för och innehåll i inbjudan att lämna förslag, i linje med de mål som anges i artikel 1,

c)

bedömning av de projekt som har föreslagits efter inbjudan att lämna förslag till gemenskapsfinansiering med ett gemenskapsbidrag som beräknas till minst 1 000 000 EUR,

d)

avvikelser från de regler som fastställs i bilaga II.

—

med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Mellanöstern, i synnerhet resolutionen av den 23 oktober 2003 (1),

—

med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner nr 242, 338, 425, 1373 och 1397,

—

med beaktande av resultatet av det palestinska presidentvalet,

—

med beaktande av uttalandet från EU:s valobservatörer och uttalandet från parlamentets delegation av valobservatörer,

—

med beaktande av kvartettens ”färdplan för fred” av den 30 april 2003,

—

med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.

Det palestinska presidentvalet förrättades på ett tillfredsställande sätt, trots svåra förhållanden på grund av Israels ockupation av de palestinska områdena. Valet innebär en avgörande möjlighet att förnya fredsprocessen och kan tjäna som exempel för andra val i området.

B.

Ockupationen av de palestinska territorierna har påverkat valet genom begränsad rörelsefrihet för både kandidater och väljare, trakasserier och korta omhändertaganden av vissa kandidater då de försökte nå sina potentiella väljare i östra Jerusalem samt allvarliga begränsningar för dem som är bosatta i Jerusalem att utöva sin rösträtt.

C.

Avsikten med de senaste terroristattackerna var att sabotera förhandlingsansträngningarna. De inträffade vid en tidpunkt då det fanns ett verkligt hopp om att den politiska processen skulle kunna återupptas. Konsekvenserna av dessa attacker är oroväckande. Attackerna krävde offer på båda sidor och ledde till att man införde ytterligare restriktioner mot palestinierna.

1.

Europaparlamentet välkomnar det framgångsrika första presidentvalet sedan 1996 och i synnerhet det stora valdeltagandet. Parlamentet hyllar det palestinska folket och de palestinska myndigheterna för det demokratiska åtagande som de nyligen manifesterat trots ockupationen och särskilt de palestinska kvinnorna som hjälpte till att säkra valförrättningen och själva under stor uppslutning deltog i valet.

2.

Europaparlamentet anser att Mahmoud Abbas, den nye presidenten för den palestinska myndigheten, och de övriga kandidaterna, under rådande omständigheter, på ett ansvarsfullt sätt har fört en valkampanj med respekt för internationella normer.

3.

Europaparlamentet uppmanar Israel att inför det förestående palestinska parlamentsvalet fullt ut respektera den internationellt erkända rätten att rösta som alla invånare i östra Jerusalem åtnjuter, och att underlätta processen så att de hinder som noterades under presidentvalet har avskaffats då parlamentsvalet äger rum.

4.

Europaparlamentet välkomnar EU:s valobservatörers effektivitet och uppmanar rådet och kommissionen att förbereda ytterligare en valövervakning för de allmänna valen i juli 2005 med syfte att stödja pluralism och rättvis tillgång till media för alla kandidater, samt att i samarbete med de israeliska myndigheterna försöka finna sätt att övervinna de svårigheter som palestinierna i östra Jerusalem ställs inför.

5.

Europaparlamentet noterar med oro att ett flertal medlemmar av den palestinska centrala valnämnden avgått i protest mot det politiska tryck för förlängd rösttid som utövades på valdagen.

6.

Europaparlamentet uppmanar den nya israeliska regeringen och den palestinska myndigheten att erkänna att valresultatet skapade möjligheter för återupptagande av förhandlingarna. Parlamentet uppmanar EU att inom kvartettens ramar, särskilt i förhållande till Förenta staterna, ta ett brådskande initiativ i enlighet med den kompletterande roll som dessa båda aktörer har i fredsprocessen, för att en ny fas av starkt ömsesidigt samarbete skall kunna inledas med gemensamma ansträngningar för att skapa fred i regionen.

7.

Europaparlamentet uppmanar rådet, den höge representanten för GUSP och kommissionen att fullt ut fylla sina roller i denna process, fortsättningsvis bistå den palestinska myndigheten och det palestinska folket samt skapa en dialog med Israel inom ramen för Barcelonaprocessen och den europeiska grannskapspolitiken i enlighet med de handlingsplaner som rådet redan har antagit.

8.

Europaparlamentet riktar en kraftfull uppmaning till president Abbas om att genomföra sina föresatser om att stoppa våldet och välkomnar de åtgärder som han vidtagit liksom hans föresatser att reformera och stärka kontrollen över de palestinska säkerhetsstyrkorna och föra en engagerad dialog med alla berörda parter. Parlamentet anser att ett helhjärtat politiskt stöd från Förenta staterna och EU samt aktivt samarbete från den israeliska sidan är av grundläggande betydelse för att kunna uppnå dessa mål.

9.

Europaparlamentet uppmanar den palestinska myndigheten att erkänna det palestinska folkets utfästelse till förmån för demokrati och att främja rättsstatsprincipen, ett oberoende rättsväsen, bättre maktfördelning mellan lagstiftande och verkställande organ, god offentlig förvaltning som inbegriper ett redovisningssystem med möjlighet till insyn samt bekämpa korruption.

10.

Europaparlamentet upprepar sin uppfattning, vid denna särskilda tidpunkt, att en lösning på konflikten i Mellanöstern endast kan nås genom att parterna, i enlighet med den färdplan som fortfarande gäller, förhandlar fram ett starkt och slutligt fredsavtal utan förhandsvillkor på grundval av att två demokratiska, suveräna och livsdugliga stater samexisterar fredligt sida vid sida inom säkra och erkända gränser.

11.

Europaparlamentet anser att hållbar fred endast kan uppnås genom ett verkligt decentraliserat tillvägagångssätt, där båda parternas civila samhällen deltar och eftersträvar en dialog. Parlamentet uppmanar i detta sammanhang kvartetten att i full utsträckning använda Genèveavtalet som ett komplement till färdplanen och att inom denna ram underlätta fortsatta förhandlingar mellan de civila samhällena.

12.

Europaparlamentet fördömer alla terroristattacker och alla våldshandlingar utförda av båda sidor. Parlamentet kräver att de beväpnade palestinska grupperna upphör med alla attentat och påminner om att alla former av terror och våld inte bara skördar oskyldiga människoliv utan också skadar fredsprocessen och civilbefolkningens livsvillkor. Det uppmanar den israeliska regeringen att avstå från hämndaktioner och stoppa utomrättsliga avrättningar.

13.

Europaparlamentet uppmanar den israeliska regeringen att vid genomförandet av färdplanen och från FN:s säkerhetsråds resolutioner som ett trovärdigt första steg på vägen mot varaktig fred genomföra tillbakadragandet från Gaza och andra delar av de ockuperade områdena genom att förhandla med Egypten, det första grannland som har godkänt projektet, och med de palestinska myndigheterna, detta under övervakning av en internationell observatörsstyrka. Parlamentet uppmanar rådet att finna vägar för att ställa det bistånd som behövs till förfogande.

14.

Europaparlamentet upprepar sitt krav till den israeliska regeringen om att sätta stopp för expansionen av bosättningarna, särskilt i Jerusalemområdet, upphöra med byggandet av muren och fullt ut efterleva bestämmelserna i den fjärde Genèvekonventionen för att på så sätt upphöra med att bryta mot internationell rätt.

15.

Europaparlamentet bekräftar EU:s stöd till fredsprocessen och lägger fram ett förslag till ekonomisk utvecklingsplan som EU bör övervaka i syfte att ge regionen en god grund för välfärd och stabilitet.

16.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, den palestinska myndigheten, det palestinska lagstiftande rådet, Israels regering, Knesset, de amerikanska och ryska regeringarna samt FN:s generalsekreterare.

—

med beaktande av artiklarna 2, 6, 7 och 29 i EU-fördraget och artikel 13 i EG-fördraget, som förpliktar medlemsstaterna att upprätthålla högsta möjliga nivå i fråga om mänskliga rättigheter och icke-diskriminering, dels Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,

—

med beaktande av sina tidigare resolutioner om rasism, främlingsfientlighet och antisemitism av den 27 oktober 1994 (1), 27 april 1995 (2), 26 oktober 1995 (3), 30 januari 1997 (4) och 16 mars 2000 (5) och rapporten från undersökningskommittén om rasism och främlingsfientlighet från 1990 samt Europaparlamentets skriftliga förklaring av den 7 juli 2000 om minnet av förintelsen (6),

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 om inrättande av ett europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (7) (EUMC), och med beaktande av centrumets olika rapporter om rasismen i EU, bl.a. ”Manifestations of Anti-Semitism in the EU 2002-2003” och ”Perceptions of anti-Semitism in the European Union”, båda offentliggjorda i mars 2004,

—

med beaktande av Berlindeklarationen, som antogs vid OSSE:s andra konferens om antisemitism i Berlin den 28-29 april 2004, och av den nyligen av OSSE utnämnda särskilda representanten för kampen mot antisemitism,

—

med beaktande av deklarationen från Stockholms internationella forum om förintelsen som hölls den 26-28 januari 2000, där ökad utbildning om förintelsen efterlystes,

—

med beaktande av att flera EU-medlemsstater har utsett den 27 januari 2005 som minnesdag för förintelsen,

—

med beaktande av artikel 108.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.

Den 27 januari 2005 är det 60 år sedan befrielsen av Nazi-Tysklands dödsläger Auschwitz-Birkenau, där upp till sammanlagt 1,5 miljoner judar, romer, polacker, ryssar och fångar av olika nationalitet, liksom homosexuella, mördades. Det är ett tillfälle för de europeiska medborgarna att inte bara minnas och fördöma den fasansfulla och tragiska förintelsen, utan även försöka stävja den oroväckande ökningen av antisemitism och inte minst av antisemitiska incidenter i Europa. Dessutom bör vi återigen påminna oss om farorna med att diskriminera människor på grundval av ras, etniskt ursprung, religion, social klassificering, politisk åskådning eller sexuell läggning.

B.

Europa får inte glömma bort sin historia. Koncentrations- och förintelselägren, som byggdes av nazisterna, hör till de skamligaste och smärtsammaste inslagen i vår kontinents historia. De brott som begicks i Auschwitz måste leva vidare i minnet hos kommande generationer som en varning om denna typ av folkmord, som bottnar i människoförakt, hat, antisemitism, rasism och totalitarism.

C.

Diskriminering på grund av religion och etniskt ursprung förekommer fortfarande på olika plan, trots de viktiga åtgärder som EU vidtagit i enlighet med artikel 13 i EG-fördraget.

D.

Judarna i Europa känner sig alltmer otrygga på grund av den antisemitism som sprids på Internet och som kommer till uttryck i att synagogor, begravningsplatser och andra religiösa platser har skändats och att judiska skolor och kulturcentrum har utsatts för skadegörelse. Dessutom har många judar i Europa skadats i samband med överfall.

E.

Förintelsen har etsat sig fast i européernas medvetande, inte minst på grund av det mordiska hat som visas mot judar och romer på grund av deras etniska eller religiösa tillhörighet. Ändå utgör antisemitismen, liksom alla rasistiska och religiösa fördomar, fortfarande ett mycket allvarligt hot, inte bara mot de uppenbara måltavlorna utan även mot europeiska och internationella värden såsom demokrati, mänskliga rättigheter och rättssäkerhet. Detta innebär att även den allmänna säkerheten i Europa och världen är hotad.

F.

En ständig dialog måste föras med medierna om hur deras rapportering och kommentarer både positivt och negativt kan påverka allmänhetens uppfattning om och förståelse för religions-, etnicitets- och rasfrågor samt framställningen av historiska sanningar.

1.

Europaparlamentet hedrar alla nazismens offer och är övertygat om att varaktig fred i Europa måste grundas på minnet av dess historia. Parlamentet avvisar och fördömer historierevisionistiska åsikter och förnekanden av förintelsen, och anser att de är skamliga och strider mot den historiska sanningen. Dessutom uttrycker parlamentet sin oro över de högerextrema och främlingsfientliga partiernas uppsving och det växande stödet för deras åsikter.

2.

Europaparlamentet uppmanar EU-institutionerna, medlemsstaterna och alla Europas demokratiska politiska partier att

3.

Europaparlamentet uppmanar rådet, kommissionen och medlemsstaternas lokala, regionala och nationella myndigheter att samordna sina insatser för att bekämpa antisemitism och övergrepp mot minoritetsgrupper såsom romer och tredjelandsmedborgare i medlemsstaterna. Syftet bör vara att slå vakt om principerna om tolerans och icke-diskriminering och att främja en social, ekonomisk och politisk integration.

4.

Europaparlamentet anser att man som ett led i dessa ansträngningar även bör främja dialog och samarbete mellan olika grupper inom samhället på såväl lokal som nationell nivå, inbegripet mellan befolkningsgrupper som skiljer sig åt i kulturellt, etniskt eller religiöst hänseende.

5.

Europaparlamentet vidhåller att hågkomst och utbildning är av avgörande betydelse i strävan att övervinna intolerans, diskriminering och rasism. Parlamentet uppmanar rådet, kommissionen och medlemsstaterna att förstärka kampen mot antisemitism och rasism genom att öka medvetenheten, särskilt bland ungdomar, om förintelsen och om de lärdomar som kan dras av den genom att

6.

Europaparlamentet välkomnar att det luxemburgiska ordförandeskapet förklarat att man vill återuppta de strandade diskussionerna om förslaget till ett rambeslut av rådet om rasism och främlingsfientlighet (8) och uppmanar rådet att enas om att förbjuda uppvigling till rashat och religiöst hat i hela EU, utan att inkränka på den lagskyddade yttrandefriheten.

7.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inleda en översyn av genomförandet av direktiv 2000/43/EG (9) om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung för att stärka EU:s antidiskrimineringsåtgärder samt att anordna en stor konferens för samtliga berörda parter, i synnerhet politiska företrädare, offentliga institutioner på nationell, regional och lokal nivå samt frivilligorganisationer och sammanslutningar som är verksamma på området.

8.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas och kandidatländernas regeringar och parlament.