Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Tribunal du travail de Bruxelles (avdelning 17) av den 8 september 2004 i målet mellan Gérard De Cuyper och Office national de l'emploi

(Mål C-406/04)

(2004/C 284/21)

Tribunal du travail de Bruxelles (avdelning 17) begär genom beslut av den 8 september 2004, vilket inkom till domstolens kansli den 23 september 2004, att Europeiska gemenskapernas domstol skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan Gérard De Cuyper och Office national de l'emploi beträffande följande frågor:

”Utgör skyldigheten att faktiskt vara bosatt i Belgien, som enligt artikel 66 i kunglig kungörelse av den 25 november 1991 om bestämmelser angående arbetslöshet utgör ett krav för att beviljas förmåner och som tillämpats på en arbetslös person över 50 år, vilken i enlighet med artikel 89 i nämnda kungliga kungörelse undantagits från anmälningsplikten och därmed från skyldigheten att stå till arbetsmarknadens förfogande, ett hinder för den fria rörligheten och rätten till bosättning som tillerkänns alla europeiska medborgare enligt artiklarna 17 och 18 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen?

Är skyldigheten att vara bosatt inom det nationella territoriet i den stat som är behörig att bevilja arbetslöshetsförmåner, då denna skyldighet enligt den nationella rätten motiveras av att det är nödvändigt att kontrollera att de villkor som föreskrivs för att bevilja ersättning till arbetslösa är uppfyllda, med hänsyn till att den utgör en begränsning av den fria rörligheten och rätten till bosättning som tillerkänns alla europeiska medborgare enligt artiklarna 17 och 18 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen förenlig med de krav som följer av proportionalitetsprincipen, vilka måste vara uppfyllda beträffande ett syfte av allmänt intresse?

Innebär inte denna bosättningsskyldighet en diskriminering till följd av den avhållande verkan som denna begränsning har genom att de europeiska medborgare från den medlemsstat som är behörig att bevilja arbetslöshetsförmåner som inte utnyttjar den rätt till fri rörlighet och rätt till bosättning som följer av artiklarna 17 EG och 18 EG beviljas arbetslöshetsförmåner, samtidigt som de personer som avser att utnyttja denna rätt inte beviljas sådana förmåner?”