3.4.2004   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 84/166

1.

Stämmer det att förslaget till överenskommelse tillåter att personuppgifter om europeiska medborgare används för testning av CAPPS II? Hur kan kommissionen garantera att de amerikanska myndigheterna faktiskt inte använder uppgifterna i sin verksamhet, raderar dem omedelbart efter testfasen och inte för dem vidare till tredje part?

2.

Håller kommissionen med om att det är en allvarlig sak att gå med på att medverka vid testning av ett system vars överensstämmelse med europeiska principer och regler för skydd av privatlivet kan betvivlas och som i princip hade kunnat lämnas helt utanför överenskommelsen?

3.

Av rapporten i Washington Post framgår det att amerikanerna med ljus och lykta sökte efter passageraruppgifter för att testa CAPPS II. Var Europeiska kommissionens samarbetsvilja på denna punkt ett villkor för de blygsamma eftergifter amerikanerna gjort inom andra avsnitt av överenskommelsen och som möjliggjort uppnåendet av denna överenskommelse?

1.

Inom ramen för kommissionens förhandlingar med de amerikanska myndigheterna om överlämnande av PNR-uppgifter har kommissionen godkänt att sådana uppgifter från EU får användas för att testa CAPPS II, men endast på mycket stränga och begränsade villkor. Utöver de villkor som ledamoten redan nämnt måste alla kategorier av känsliga uppgifter ha raderats innan testerna inleds. Av den skrivelse av den 18 december 2003 som kommissionsledamoten med ansvar för den inre marknaden har skickat till Tom Ridge, chefen för det amerikanska departementet för inre säkerhet, Homeland Security Department, i denna fråga och som finns på kommissionens webbplats (1), framgår tydligt att kommissionen i princip är beredd att samarbeta med Department of Homeland Security i fråga om CAPPS II, men endast om CAPPS Il-systemet först får de amerikanska tillstånd som krävs. De amerikanska myndigheterna har försäkrat oss om att inga tester med passageraruppgifter pågår nu. Kommissionen anser att den politiska försäkran den fått om att de överenskomna villkoren kommer att respekteras är trovärdiga.

2.

CAPPS Il-programmet kommer att innebära datoriserad säkerhetskontroll av flygpassagerare före avgång i syfte att koncentrera kontrollen vid ombordstigning till de passagerare som kan utgöra en säkerhetsrisk. Det amerikanska departementet för inre säkerhet anser att detta är ett viktigt led i deras arbete med att garantera säkerheten i samband med den civila luftfarten och med att undvika att händelserna den 11 september upprepas. Kommissionen vill påpeka att det är förhastat att säga att detta programs ”överensstämmelse med europeiska principer och regler för skydd av privatlivet kan betvivlas”, för det första för att CAPPS II fortfarande befinner sig i utvecklingsfasen i USA och för det andra för att kommissionen skulle börja undersöka dessa frågor först då systemet har fått alla nationella amerikanska tillstånd. Beskrivningar av CAPPS II som de amerikanska myndigheterna bland annat offentliggjorde den 15 januari 2003 och den 31 juli 2003 har emellertid gett upphov till flera specifika frågor, och en eventuell möjlig användning av uppgifterna från EU i detta system måste uppenbarligen omfattas av krav på lämpliga garantier. Kommissionen är även medveten om att amerikanska GAO (General Accounting Office), i dess undersökning från februari 2004 på uppdrag av den amerikanska kongressen, fann att det fortfarande finns flera frågetecken rörande uppgiftsskyddet i CAPPS II.

3.

Kommissionen har inga synpunkter på artikeln i Washington Post annat än att flera olika hinder fortfarande måste undanröjas innan passageraruppgifter från amerikanska flygbolag och efterföljande passageraruppgifter från EU kan användas för att testa CAPPS II.

När det gäller testningen anser kommissionen att det finns ett intresse av att TSA (Transportation Security Administration) testar CAPPS II både med icke-amerikanska och amerikanska uppgifter, eftersom en av EU:s främsta målsättningar är att se till att systemet fungerar rättvist och inte på något sätt diskriminerar icke-amerikanska medborgare.