(2004/C 84 E/0311)

SKRIFTLIG FRÅGA E-3907/03

från Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) till kommissionen

(17 december 2003)

Ämne:   Förslag från kommissionen om att minska fiskefångsterna under 2004 i fiskevattnen i Galicien i synnerhet och på Iberiska halvön i allmänhet

Precis som tidigare år har kommissionen just som året går mot sitt slut offentliggjort sitt förslag till minskning av fångsten i gemenskapens fiskevatten för 2004. Detta har skett på ett sätt som i vilken annan ekonomisk sektor som helst hade varit lika absurt som oacceptabelt och som skulle ha lett till ett avslag.

Kommissionens förslag är oacceptabelt av tre skäl. För det första kan sektorn inte genomföra den enorma minskning av fångsterna och fiskeansträngningen som har föreslagits — som i Galicien kan leda till att 300 fiskefartyg blir liggande i hamn och att 3 500 sjömän förlorar sina arbeten — utan att riskera att rasa samman. Precis som brukligt är för kommissionens beslut på fiskeområdet kännetecknas förslaget dessutom av att det är bristfälligt, improviserat och hotfullt. För det andra har förslaget lagts fram utan att någon överenskommelse eller samförstånd har nåtts med fiskesektorn, som hålls utanför denna typ av beslut. Kommissionen till och med underblåser en skadlig distansering mellan fiskare och forskare, som är fångna i ett nät av byråkratisk arrogans. För det tredje läggs de föreslagna minskningarna fram när företagen i fiskenäringen, precis som vilka andra företag som helst, redan har planerat sin verksamhet för 2004 och det är omöjligt för dem att ändra sina prognoser till följd av att de drastiskt måste minska sina fångster — för vissa arter rör det sig om minskningar på 71 procent.

De förslag som har lagts fram av kommissionsledamot Fischler diskriminerar även mellan olika flottor. Inte minst särbehandlas torskfisket i Nordsjön, som utnyttjas av Danmark och Förenade kungariket, i förhållande till vitlingfisket — av särskilt intresse för den galiciska flottan — som behandlas negativt. Vilka skäl har kommissionen haft för att lägga fram detta förslag? Vilken är orsaken till att det för första gången har lagts fram ett förslag om så extrema minskningar i fiskevattnen utanför Galicien och Iberiska halvön? Vilka nya forskningsrapporter rättfärdigar dessa åtgärder? Varför har man inte försökt lägga fram ett åtgärdspaket som hade fiskenäringens stöd? I stället för att göra strikta, fleråriga prognoser, varför insisterar kommissionen på att ännu en gång i december på ett ansvarslöst sätt lägga fram sina förslag för följande år, vilket helt omintetgör de prognoser som har gjorts av företagen i sektorn? Kommer kommissionen trots det kraftiga motståndet från fiskesektorn att insistera på att dessa negativa åtgärder tillämpas?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(6 februari 2004)

Det finns en solid vetenskaplig grund för behovet att minska de totala tillåtna fångstmängderna (TAC). Den biologiska situationen för många djuphavsfiskbestånd i gemenskapens vatten är mycket alarmerande och det internationella rådet för havsforskning (ICES) rekommenderade i oktober 2003 att ett antal fiskbestånd inte fångas alls eller med mycket låga kvoter. Till sådana hör de flesta torsk- och kummelbestånd, norsk hummer kring den iberiska halvön och sjötunga i Biscayabukten och västra Engelska kanalen. Dessa vetenskapliga rekommendationer offentliggjordes i form av ”ICES Cooperative Research Report, No. 262” i december 2003.

När kommissionen utarbetade förslag för totala tillåtna fångstmängder och kvoter för 2004 utgick den i stor utsträckning och i många fall från vetenskapliga rekommendationer. Kommissionen föreslog därför lägre minskningar av de totala tillåtna fångstmängderna än vad Internationella rådet för havsforskning hade rekommenderat. Kommissionen beaktade fiskeföretagens behov av att fortsätta med sin fiskeverksamhet, och utarbetade därför ett förslag där dessa behov balanserades mot kraven på bevarande av fiskeresurserna.

Företrädare för fiskeföretagen inbjöds att diskutera de vetenskapliga rekommendationerna, behovet av att anta totala tillåtna fiskemängder och återhämtningsplanerna för hotade bestånd. Diskussionerna skedde i regionala arbetsgrupper som hölls i Bryssel den 28 och 29 oktober 2003. I sina förslag tog kommissionen tillbörlig hänsyn till de synpunkter som hade uttryckts vid dessa tillfällen.

Kommissionen föreslår totala tillåtna fiskemängder som grundar sig på bevarandebehoven med samtidig hänsyn tagen till de sociala och ekonomiska konsekvenserna, men kommissionen gör ingen diskriminering baserad på geografisk region. Redan för 2003 kom fiskeministrarna överens om ett antal mycket betydande minskningar i de totala tillåtna fiskemängderna i bestånden i Nordsjön och intilliggande vatten, med tanke på bevarandet och skyddet av torsk. För 2004 behövdes därför generellt sett mindre justeringar i det nordliga området än i det sydliga området av dessa totala tillåtna fiskemängder. Vissa betydande ytterligare minskningar behövdes dock fortfarande i norr (såsom för torsk väster om Skottland).

Kommissionen anser att rådets avtal rörande återhämtningsplanerna för torsk och kummel är mycket positiva för de berörda bestånden och de berörda fiskeföretagen. Kommissionen ser också fram emot ett tidigt antagande av återhämtningsplaner för kummel i söder, sjötunga i Biscayabukten och västra Engelska kanalen och norsk hummer kring den iberiska halvön, vilket också kommer att ge möjlighet till långsiktiga fördelar för de fiskare som utnyttjar dessa bestånd. En sådan långsiktsplanering minskar behoven för ändringar med kort varsel inom fiskeindustrin.