(2004/C 88 E/0157)

SKRIFTLIG FRÅGA E-3478/03

från Baroness Sarah Ludford (ELDR) till kommissionen

(24 november 2003)

Ämne:   Colombiansk blomimport och det allmänna preferenssystemet

Varför har man föreslagit att import från den colombianska sektor V (bland annat snittblommor) skall uteslutas från det allmänna preferenssystemet och alltså förvägras preferenstullar?

Hur motiverar man detta, med tanke på att andelen colombianska blommor på EU-marknaden mellan 1997 och 2001 sjönk från 20,15 till 15,41 procent och att Colombias konkurrenter Israel och Kenya inte kommer att uteslutas?

Det finns tyvärr fortfarande skäl till att behålla det allmänna preferenssystemet för narkotika. Kommer inte EU:s tillbakadragande av preferenstullarna för blommor av den anledningen att tvinga fler colombianer att på nytt bli ekonomiskt beroende av narkotikahandeln?

Svar från Pascal Lamy på kommissionens vägnar

(20 januari 2004)

Vid slutet av 2002 avsåg kommissionen att gradera vissa sektorer för mottagande länder enligt artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 2501/2001 beträffande en ordning med allmänna tullförmåner. Denna bestämmelse kräver att kommissionen årligen beslutar om en anpassning när det gäller de varor som omfattas. Målet är att öka effektiviteten och rättvisan i systemet, genom att fokusera dess fördelar till de länder och sektorer som bäst behöver dem. Icke desto mindre är beslutet inte av politisk natur och är endast grundat på ekonomiska kriterier. Före beslutet måste kommissionen ha erhållit stöd av medlemsstaterna (kvalificerad majoritet) i enlighet med förfarandet inom unionen (komittéförfarande).

Ordningen är uppbyggd kring stimulansåtgärder. I synnerhet stimulerar den stödmottagarna att för sin egen utveckling diversifiera sin ekonomi. Om ett land som erhåller stöd alltför mycket förlitar sig på en sektor för sin export kan detta vara skadligt för dess utveckling och medföra gradering. I fallet Colombia är det följaktligen inte marknadsandelen i unionen som har varit kriteriet för gradering utan den alltför betydande andelen av en sektor i Colombias export.

För att icke desto mindre beakta de särskilda svårigheter som kan uppkomma kommer återinförandet av tullar undantagsvis att bli progressivt, i två steg (1 november 2003, 1 maj 2004), för att inte handeln skall störas.

Rådet antog dessutom i december 2003 ett tillägg till förordningen genom vilken de länder som svarar för mindre än en procent av importen inte längre skulle kunna graderas. Colombia kommer att omfattas av denna nya bestämmelse från 2005 och kommer följaktligen inte längre att graderas avseende någon sektor och tullförmånen bör återinföras för sektor V från den 1 januari 2005.

Beträffande blommor från Kenya erinras det om att detta land har marknadstillträde för snittblommor enligt Cotonouavtalet och alltså inte omfattas av ordningen med allmänna tullförmåner.