27.3.2004   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 78/237

(2004/C 78 E/0240)

SKRIFTLIG FRÅGA E-3192/03

från Roberta Angelilli (UEN) till kommissionen

(28 oktober 2003)

Ämne:   Fallet Eurostat: upplysningar om ordförande Prodis möjligheter att ingripa

Nyligen har allvarliga oegentligheter i samband med genomförandet av Eurostats kontrakt påvisats. Genom uttalanden från Eurostats före detta generaldirektör Yves Franchet riktas nu anklagelser mot kommissionsledamöterna Solbes, Kinnock och Schreyrer, som uppges ha varit medvetna om att det eventuellt förekom bedrägerier.

Franchet skulle ha informerat kommissionsledamöterna och ordförande Prodi om sina egna misstankar om administrativa missförhållanden inom statistikbyrån redan i september 2002. Under alla omständigheter förklarade ordföranden i utfrågningen inför talmanskonferensen den 25 september 2003 att situationens allvar klargjordes för honom redan i maj 2003.

Hela denna affär är redan föremål för en utredning från OLAF, det franska rättsväsendet och kommissionen för att försöka säkra bevis och identifiera de ansvariga.

Enligt Nicefördragets nya artikel 217.4 har kommissionens ordförande en möjlighet att kräva att en kommissionsledamot avgår.

Frånsett den skuld som fortfarande återstår att bevisa ifrågasätts nu i viss utsträckning den verksamhet som de namngivna kommissionsledamöterna bedrivit, åtminstone vad gäller ”administrativa missförhållanden” och ”försummelse”, så som dessa beskrivs i ”Misstänkta fall av bedrägerier. Första rapporten” som lades fram av Europaparlamentets kommitté av fristående experter den 15 mars 1999 i samband med Santerskandalen.

När den skandalen inträffade ansåg Santer att hela kommissionen borde avgå enbart för att det riktats misstankar mot den.

Kommissionen uppmanas mot bakgrund av ovanstående besvara följande frågor:

1.

Borde inte ordförande Prodi, i samband med det nuvarande Eurostatsärendet, vidta åtgärder i enlighet med artikel 217 mot de kommissionsledamöter som utpekats?

2.

Innebär inte underlåtenheten att vidta dessa åtgärder en kränkning av de moraliska skyldigheter som framgår av artikel 213.2 i fördraget och som åligger samtliga kommissionens ledamöter?

3.

Är det inte att betrakta som otillräckligt att enbart byta ut Eurostats generaldirektör, som beslutades i juli 2003, när det gäller skyddet av unionens rykte och etik?

Svar från Romano Prodi på kommissionens vägnar

(19 december 2003)

1.

När kommissionens ordförande talade till ordförandekonferensen och ledamöterna i Europaparlamentets budgetkontrollutskott den 25 september förra året uppgav han att han genom artikel 217 i Nicefördraget förfogar över de instrument som krävs för att kunna få en enskild kommissionsledamot att ta sitt politiska ansvar. Med utgångspunkt från de bevis som lagts fram förklarade han också utförligt varför han anser att ingen kommissionsledamot behöver avgå.

2.

I artikel 213, som parlamentsledamoten hänvisar till, anges uttryckligen att kommissionsledamöterna har moralisk skyldighet att fullgöra sina skyldigheter under full oavhängighet och i gemenskapens allmänna intresse, att inte begära eller ta emot instruktioner vid fullgörandet av sina uppgifter, att inte utöva någon annan yrkesverksamhet och att iaktta redbarhet och visa omdöme.

Det finns inget som tyder på att någon av kommissionsledamöterna har underlåtit att uppfylla dessa skyldigheter i samband med Eurostataffären.

Så snart uppgifter om Eurostataffären nådde kommissionen fattades viktiga beslut för att åtgärda missförhållandena. Man analyserade också informationsflödet och de mekanismer som var i bruk för att man skulle kunna förbättra den vertikala och horisontella kommunikationen och garantera större insyn samtidigt som internkontrollen stärktes.

3.

Kommissionen har omorganiserat Eurostat på ett mycket mer omfattande och komplicerat sätt än att bara ersätta generaldirektören. Kommissionens ordförande redogjorde för denna omorganisation i ett tal till budgetkontrollutskottet och plenarmötet den 18 november 2003.

Det stämmer att Eurostat har fått en ny generaldirektör. Alla tjänster som verksamhetsdirektör har utlysts både internt och externt. Tjänsten som budgetdirektör har tillsatts genom en förflyttning. Organisationsplanen har omarbetats helt och hållet och vissa uppgifter som tidigare varit externaliserade har återtagits. Prioriteringarna har justerats, så att tyngdpunkten nu ligger på Eurostats kärnverksamhet. Slutligen har det varit stora omflyttningar på tjänsterna som enhetschef. Det är därmed fråga om en mycket stor omorganisation i syfte att snabbare förändra arbetskulturen på Eurostat. Kommissionens ordförande har också för Europaparlamentet i stora drag presenterat den handlingsplan som kommissionen sannolikt snart kommer att anta.