(2004/C 65 E/260)

SKRIFTLIG FRÅGA E-2912/03

från Joan Vallvé (ELDR) till kommissionen

(2 oktober 2003)

Ämne:   EU:s sammanhållningspolitik

Sammanhållningspolitiken har länge varit en hörnpelare i EU:s politik. De huvudsakliga solidaritetsinstrumenten är de fyra strukturfonderna (ERUF, ESF, FFU och EUGFJ), Sammanhållningsfonden och gemenskapsinitiativen (Interreg III, Urban II, Leader+ och Equal).

Av de sistnämnda har gemenskapsinitiativet Interreg III en europeisk dimension i och med att det lindrar de effekter som gränserna mellan staterna har haft under århundraden i Europa. Interreg hör till Europeiska regionala utvecklingsfonden och är avsett för samarbete mellan regioner i EU. Målet för den nya fasen av Interreg är att öka den ekonomiska och sociala sammanhållningen i EU genom att främja gränsöverskridande transnationellt och interregionalt samarbete samt en balanserad utveckling av territoriet. EU har tagit fram dessa fyra särskilda program och gemenskapsinitiativen (för vilka 5,35 procent av strukturfondernas anslag är avsatta) för att finna gemensamma lösningar på problem som förekommer över hela det europeiska territoriet.

Denna europeiska dimension går inte att jämföra med det stöd till sammanhållningen som strukturfonderna och Sammanhållningsfonden svarar för. Sammanhållningsfonden, som är en särskild solidaritetsfond, inrättades 1993 för att hjälpa de minst välmående medlemsstaterna: Grekland, Portugal, Irland och Spanien. Fonden verkar på hela territoriet i dessa stater och finansierar stora miljö- och infrastrukturprojekt. Också strukturfonderna är inriktade på tydliga prioriterade mål: 70 procent av anslagen skall gå till återhämtning i de minst utvecklade regionerna, vilka motsvarar 22 procent av EU:s befolkning (mål 1), 11,5 procent av anslagen används för att stödja ekonomisk och social omställning i områden med strukturproblem, där 18 procent av EU:s befolkning är bosatt (mål 2) och 12,3 procent av anslagen går till modernisering av utbildningssystemen och sysselsättningsfrämjande åtgärder (mål 3).

Har kommissionen tänkt på möjligheten att göra en tydlig åtskillnad mellan den politik som motsvarar strukturfonderna och Sammanhållningsfonden och den politik som motsvarar gemenskapsinitiativen genom att inrätta separata program?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(31 oktober 2003)

Programplaneringen av åtgärder inom ramen för gemenskapsinitiativen sker för närvarande helt separat från programplaneringen av åtgärder inom ramen för de program som stöds på grundval av mål 1 och mål 2 för strukturfonderna och av åtgärder inom ramen för de projekt som stöds via Sammanhållningsfonden.

Dessa arrangemang kommer att gälla tills budgetplanen för perioden 2000-2006 löper ut. För den därpå följande perioden kommer kommissionen att lägga fram förslag för parlamentet och rådet om en ny budgetplan och om en ny generation politiska strategier för stödet från strukturfonderna och Sammanhållningsfonden. Kommissionen väntas anta dessa förslag före utgången av det innevarande året. Det är därför i detta skede för tidigt att spekulera över arrangemangen för genomförandet av de nya strategierna.