|
3.4.2004 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
CE 84/498 |
(2004/C 84 E/0576)
SKRIFTLIG FRÅGA E-2861/03
från Graham Watson (ELDR) till kommissionen
(26 september 2003)
Ämne: Genetiskt modifierade grödor
Den 2 september 2003 sade kommissionsledamot Wallström som svar på en begäran om att få införa förbud mot genetiskt modifierade grödor i Oberösterreich följande: ”Jag har givetvis full respekt för de österrikiska myndigheternas farhågor när det gäller skyddet av miljön och människors hälsa, och jag kan utan vidare erkänna att samexistens är en viktig fråga att ta itu med. Jag skulle dock vilja påpeka att detta är gemensamma farhågor som delas av många regioner i Europa och som det är möjligt att finna en praktisk lösning på inom det befintliga regelverket”.
Skulle kommissionen kunna redogöra för vad den betecknar som en ”praktisk lösning” för områden som Oberösterreich och sydvästra England där ekologiskt jordbruk är en viktig sektor inom jordbruket?
Svar från Margot Wallström på kommissionens vägnar
(6 november 2003)
Kommissionen är fullt medveten om behovet om att säkerställa samexistens mellan genetiskt modifierade (GM), konventionella och ekologiskt odlade grödor. Detta speglas av kommissionens åtagande i enlighet med åtgärd 17 i dess meddelande om biovetenskap och bioteknik — en strategi för Europa (1) i vilken samexistensen tas upp.
Det är viktigt att påpeka att skyddet av människors hälsa och miljön tas och har alltid tagits hänsyn till som en del av den riskbedömning som görs i enlighet med lagstiftningen om godkännande av genetiskt modifierade organismer. Om en oacceptabel fara för människors hälsa eller för miljön skulle fastställas under denna bedömning skulle godkännandet av den genetiskt modifierade organismen inte beviljas eller så skulle godkännandet inkludera villkor som tar itu med denna risk.
Eftersom bara godkända genetiskt modifierade organismer får odlas i unionen och miljö- och hälsoaspekterna omfattas av europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG av den 12 mars 2001 om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön och om upphävande av rådets direktiv 90/220/EEG (2) måste de återstående frågorna tas upp inom ramen för samexistensen rörande de ekonomiska aspekterna (ekonomiska förluster) som är förknippade med blandningen av genetiskt modifierade grödor med grödor som inte är genetiskt modifierade.
En ny artikel som tar upp samexistensen utifrån detta synsätt kommer att införas i direktiv 2001/18/EG och den kommer att göra det möjligt för medlemsstater att vidta lämpliga åtgärder för att undvika en oönskad förekomst av genetiskt modifierade organismer i andra produkter. Denna artikel antogs inom ramen för förhandlingar under den andra behandlingen av förslaget (3) om genetiskt modifierat livsmedel och genetiskt modifierade foderprodukter.
Medlemsstaterna är emellertid inte fria att anta vilka åtgärder de vill. Åtgärderna måste överensstämma med gemenskapslagstiftningen och den gemensamma marknadens principer. Medlemsstaterna får till exempel inte överträda artikel 22 a i direktiv 2001/18/EG i vilken det fastställs att medlemsstaterna inte får förbjuda, begränsa eller hindra att genetiskt modifierade organismer släpps ut på marknaden.
Dessutom tog gemenskapen i juli 2003 fram en rekommendation om riktlinjer för samexistens (4) för att bistå medlemsstaterna i utvecklingen och genomförandet av lämpliga åtgärder. ”Nyckelordet” för de föreslagna samexistensåtgärderna är proportionalitet vilket innebär att åtgärderna måste vara proportionella med avseende på de mål de avser uppnå.
Riktlinjerna tillhandahåller följaktligen de nödvändiga rekommendationerna för att behandla samexistens. Vad gäller ekonomisk risk tillhandahåller riktlinjerna de principer i enlighet med vilka medlemsstaterna och dess regioner får bedriva verksamhet avseende nationella åtgärder och de inbegriper en vägledande förteckning över förvaltningsåtgärder som, beroende på lokala eller regionala faktorer, skulle kunna genomföras. Dessa åtgärder inkluderar till exempel isoleringsavstånd mellan fält, buffertzoner eller pollenhinder, växtföljd för grödor och arrangemang för olika blomningsperioder, etc.
Kommissionen har inget emot frivilliga lokala arrangemang mellan jordbrukare och mellan jordbrukare och näringslivet för att säkerställa frånvaron av genetiskt modifierade grödor. Samexistens är inte en ny fråga i jordbruket och jordbrukare har rika erfarenheter av genomföradet av metoder som garanterar att utsädet klarar vissa renhetsnormer eller av att ha skilda produktionslinjer. Särskilda sorters grödor med ”kvalitetsegenskaper” odlas till exempel i enlighet med frivilliga överenskommelser mellan närliggande jordbrukare och avtalskrav.
Detta är den ”praktiska lösning” som kommissionsledamoten med ansvar för miljön hänvisade till den 2 september 2003.
(1) KOM(2003) 96 slutlig.