SKRIFTLIG FRÅGA P-1952/03

från Paulo Casaca (PSE) till kommissionen

(5 juni 2003)

Ämne: Allvarlig försening i Portugal av genomförandet av sammanhållningsfonden

Kommissionens meddelanden 2003/C 123/03(1) och 2003/C 123/05(2), som offentliggjordes i EUT den 24 maj och som rör huvuddragen i besluten om beviljande av ekonomiskt stöd från sammanhållningsfonden till Portugal 2002, oroar mig mycket.

Enligt dessa meddelanden har kommissionen nyligen godkänt fem nya projekt som Portugal lagt fram för finansiering genom sammanhållningsfonden under 2002, nämligen hantering av fast hushållsavfall i Vale do Ave, saneringsarbeten i Braga kommun (lustigt nog med ett skrivfel i originalavtalet), saneringsundersökningar i Algarve, övergripande förvaltning av LIPOR-systemet för avfallshantering samt den sträcka av vägen IP6 som kommer att förbinda Peniche med vägen IC1. Det sammanlagda värdet för dessa projekt uppgår till drygt 106 miljoner euro.

Det rör sig om ett obetydligt belopp i förhållande till de mål som Europeiska rådet fastställde under sitt möte i Berlin i mars 1999, eftersom detta värde skall motsvara utgiftsbemyndiganden för flera år.

Mot bakgrund av att kommissionen upprepade gånger har bett Europaparlamentet att följa upp genomförandet av strukturåtgärderna i sina olika valkretsar skulle jag vilja ställa följande frågor till kommissionen:

1. Kan kommissionen ange värdet på utgiftsbemyndigandena för de fem godkända projekten 2002?

2. Till vilket värde uppgår utgiftsbemyndigandena inom ramen för sammanhållningsfonden för Portugal 2003, som skall göra det möjligt för landet att i slutet av 2003 nå det årliga genomsnitt som Europeiska rådet i Berlin ställt upp för programperioden 20002006?

3. Vilket sammanlagt värde måste gemenskapsstödet till dessa projekt uppgå till under 2003 för att de ovan nämnda målvärdena skall kunna uppnås, om man utgår från hypotesen att den årliga fördelningen av beviljanden förblir densamma för framtida projekt som för de redan godkända projekten?

(1) EGT C 123, 24.5.2003, s. 4.

(2) EGT C 123, 24.5.2003, s. 13.

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(27 juni 2003)

Som parlamentsledamoten anger uppgår stödet från sammanhållningsfonden till de fem projekt som godkändes för Portugal 2002 till 106 miljoner euro, varav 85 miljoner euro belastar budgeten för 2002, medan åtaganden i fråga om det resterande stödet kommer att göras under senare budgetår i takt med projektens genomförande.

På grundval av den genomsnittliga vägledande intervall för åtagandebemyndiganden som anges i budgeten för varje budgetår uppgår de tillgängliga medlen för Portugal 2003 till 647 miljoner euro, varav 478 miljoner euro avser det innevarande budgetåret och 169 miljoner euro bemyndiganden för år 2002, som inte har kunnat utnyttjats.

De belopp för vilka åtaganden gjorts eller kommer att göras uppgår för närvarande till cirka 200 miljoner euro. För de projekt som håller på att behandlas kan åtaganden göras för högst cirka 240 miljoner euro, förutsatt att alla projekt godkänns under 2003. För att målbeloppet för 2003 skall kunna tas i anspråk till fullo måste Portugal lägga fram projekt för vilka det är möjligt att göra ytterligare åtaganden på mer än 200 miljoner euro för att en skälig säkerhetsmarginal skall kunna upprätthållas.

Svaret på parlamentsledamotens tredje fråga är beroende av åtagandebestämmelserna för gemenskapsstödet.

Enligt de finansiella genomförandebestämmelserna kan åtagandena genomföras på följande två sätt:

- Genom årliga delbetalningar för de projekt för vilka stödet uppgår till mer än 50 miljoner euro och vars löptid överskrider två år.

- I övriga fall genom ett första åtagande på 80 % i samband med godkännandet av projektet och ett andra åtagande för de återstående 20 % i takt med projektets genomförande.

När det gäller det första fallet är det stödbelopp som skall belastas varje budgetår beroende av den finansieringsplan som fastställts för projektet. Utan att känna till finansieringsplanen är det därför omöjligt att fastställa värdet på ett projekt som gör det möjligt att uppnå det tillgängliga beloppet för 2003.

När det gäller det andra fallet är det möjligt att minst 260 miljoner euro kan komma att tilldelas i stöd till de ytterligare projekt som kan komma att godkännas under 2003.

Det belopp för vilket åtaganden skall göras efter godkännandet av de nya projekten blir naturligtvis större om inte alla de projekt som för närvarande är uppe till behandling kan godkännas.