(2004/C 33 E/113)

SKRIFTLIG FRÅGA E-1390/03

från Antonio Di Pietro (ELDR) till kommissionen

(15 april 2003)

Ämne:   Vissa tyska delstaters tillämpning av avtalen om dubbelt medborgarskap

I fördraget om Europeiska unionen föreskrivs att ett europeiskt medborgarskap skall inrättas.

Den 19 september 2001 undertecknade regeringen i Förbundsrepubliken Tyskland den europeiska konventionen av den 6 november 1997 om medborgarskap och beslutade att man skulle utträda ur konventionen av den 6 maj 1963 om avskaffande av dubbelt medborgarskap och skyldigheten att göra värnplikt i flera länder.

I lagen om reformering av rätten till medborgarskap i Tyskland (Gesetz zur Reform des Staatsangehörigkeitsrechts) av den 15 juli 1999, som trädde i kraft den 1 januari 2000, fastställs att beviljandet av dubbelt medborgarskap för EU-medborgare som bor i Tyskland bör underställas principen om ömsesidighet.

Den 25 maj 2002 fastställde Republiken Italien i ett ministerdekret att medborgare i Europeiska unionen kan bli italienska medborgare utan att förlora sitt medborgarskap och vice versa. Detta dekret befäster alltså de villkor om ömsesidighet som gäller i den tyska lagstiftningen.

Genom en bilateral överenskommelse mellan Italien och Tyskland av den 22 december 2002 tillämpas nu den bestämmelse i artikel 87.2 i den tyska lagen om medborgarskap som gör att italienska medborgare som bor i Tyskland och uppfyller vissa krav kan ansöka om tyskt medborgarskap utan att avstå från sitt italienska medborgarskap. Delstaterna Bayern och Baden-Württemberg har emellertid gjort en restriktiv tolkning av bestämmelsen och förnekat att det mellan Tyskland och Italien finns en överenskommelse om ömsesidighet av den anledningen att den italienska bestämmelsen inte är en lag utan bara ett administrativt dokument.

Vilka åtgärder ämnar kommission vidta mot bakgrund av denna information för att hävda de italienska medborgares rättigheter som bor i ovannämnda delstater och för att harmonisera reglerna om medborgarskap på europeisk nivå så att eventuella rättsliga och politiska tvister i frågor som rör medlemskap mellan EU:s medlemsstater kan regleras i förväg?

Svar från António Vitorino på kommissionens vägnar

(15 maj 2003)

Kommissionen vill framhålla att parlamentsledamotens frågor om dubbelt medborgarskap ingår i medlemsstaternas behörighet. Detta bekräftas i den förklaring om medborgarskap i en medlemsstat som bilagts Maastrichtfördraget, enligt vilken medborgarskap i en viss medlemsstat skall avgöras uteslutande genom hänvisning till den berörda medlemsstatens egen lagstiftning. EU har ingen behörighet i frågan. Det är varje medlemsstat själv som, med vederbörlig respekt för EG-rätten, skall fastställa på vilka villkor medborgarskap beviljas eller dras tillbaka (1), inklusive bestämmelser om dubbelt medborgarskap.

Därför kan kommissionen inte ta några initiativ i frågan.

(1)  Se EG-domstolens dom i mål C-369/90 Micheletti av den 7 juli 1992, REC 1992, s. I-4239.