(2004/C 33 E/077)

SKRIFTLIG FRÅGA E-0794/03

från Hedwig Keppelhoff-Wiechert (PPE-DE) till kommissionen

(14 mars 2003)

Ämne:   Samordning av, samgång i nätverk kring och marknadsföring av erbjudanden och tjänster inom turismen på landsbygden såsom ytterligare åtgärd i förordning (EG) nr 1257/1999

”Bondgårdssemester” tryggar inkomster och arbetstillfällen både inom jordbruket och utanför denna näringsgren och innebär dessutom ett svar på det ökande behov av naturnära former för turism som upplevs av många befolkningsgrupper, skapar bättre förståelse mellan stadsbor och folk ute på landet och bidrar även till att skydda natur och miljö. Till det här kommer att sådana semestrar i lantlig miljö är ett särskilt bra sätt att öka semesterfirarnas, alltså konsumenternas, medvetande om hur jordbruksprodukter kommer till och vilka egenskaper de har. Bondgårdssemestrar och turisttjänster genom jordbruksföretagens försorg kommer därför i hög grad och på ett sätt som verkar till förmån för en hållbar utveckling att uppfylla målen för gemenskapens politik för landsbygdens utveckling.

Om en sådan produkt för turister som bondgårdssemestrar skall ha framgång eller inte beror i mycket hög grad på hur den marknadsförs. Här måste företagen och deras regionala och riksomfattande marknadsföringsorganisationer konkurrera hårt, delvis med högst blygsamma och begränsade budgetar. Visserligen har det hittillsvarande stödet (också från gemenskapen) till marknadsföringsarbetet överlag gett goda resultat, men ändå har inte den potentiella efterfrågan på sådana semestrar i lantlig miljö utnyttjats till fullo. Samtidigt hårdnar konkurrensen med andra semesterformer och resmål utanför Europa.

Om bondgårdssemestrarna också i fortsättningen skall kunna ge ett bidrag, såväl till att trygga arbetstillfällen och stärka det regionala näringslivet på landsbygden som till att gå ut med information och upplysningar till konsumenterna, och detta bidrag i framtiden skall kunna få ökad betydelse, då måste marknadsföringsarbetet intensifieras och göras mera professionellt, framför allt inom de företagsöver-gripande organisationer som finns till för detta ändamål.

Anser kommissionen också att det behöver göras mer för att målinriktat stödja marknadsföringen av bondgårdssemestrar och är detta något som kan säkerställas genom att det tas med ett ytterligare stödkriterium ”Samordning av, samgång i nätverk kring och marknadsföring av erbjudanden och tjänster inom turismen på landsbygden” i förordning (EG) nr 1257/1999 (1)?

Svar från Franz Fischler på kommissionens vägnar

(9 april 2003)

I artikel 33 i förordning (EG) nr 1257/1999 (2) föreskrivs finansiellt stöd för anpassning och utveckling av jordbruksområden. Särskilt i den tionde strecksatsen i denna artikel fastställs stöd för ”främjande av verksamhet inom turism och hantverk”. Termen ”främjande” kan omfatta inte bara investeringar för att underlätta tillhandahållandet av dessa turistaktiviteter (t.ex. investeringar i bondgårdar för att ta emot besökare eller investeringar i fritidsaktiviteter som bergsklättring m.m.) utan också åtgärder för att främja turismen och verksamheten på landsbygden genom t.ex. turistbyråer och marknadsförings/annonskampanjer

Stöd för denna typ av åtgärder beviljas genom utvecklingssektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket, (EUGFJ) i mål 1-områden (instrumenten för programplanering kommer att vara samlade programdokument eller operativa program) eller genom garantifonden vid EUGFJ i områden som inte omfattas av mål 1 (i dessa fall kommer åtgärderna att ingå i utvecklingsprogrammen för landsbygden).

Under programperioden 2000-2006 kommer stöd att beviljas för de åtgärder som anges i artikel 33 (som även omfattar andra åtgärder än turism på landsbygden) till ett belopp på cirka 25 % av garanti- och utvecklingssektionen vid EUGFJ. Utvärderingen efter halva tiden av programmen för landsbygdens utveckling som äger rum 2003 kommer att vara till god hjälp när det gäller att avgöra storleken på och effekten av de åtgärder som finansierats inom landsbygds- grön turism.

Genom gemenskapsinitiativet Leader+ (3) finansieras sådana pilotstrategier för landsbygdens utveckling som beslutats och genomförts av lokala aktörer. Inom ramen för detta och under förutsättning att det passar in i den godkända utvecklingsstrategin för en viss lokal Leader-grupp kan Leader+ också finansiera marknadsföring av erbjudanden och tjänster inom turismen på landsbygden eftersom denna typ av åtgärder kan omfattas i fyra temainriktade prioriteringar; använda know-how och nya teknologier för att göra produkter och tjänster på landsbygden mer konkurrenskraftiga, förbättra livskvalitén på landsbygden, tillföra ett mervärde till lokala produkter och på bästa sätt använda naturresurser och kulturella resurser.

Leader+ omfattar också stöd för nätverksbyggande och samarbete mellan landsbygdsområden (inom samma medlemsstat eller från olika medlemsstater). Denna samarbetsfas mellan lokala grupper har just inletts och skulle också kunna omfatta erfarenhetsutbyte och särskilda projekt om marknadsföring av erbjudanden och tjänster inom turism på landsbygden, eftersom denna verksamhet blir allt viktigare på landsbygden i unionen.

Medlemsstaterna och/eller regionerna redan har redan finansierat denna typ av åtgärder. Eftersom nuvarande gemenskapsinstrument (Förordningen om utveckling av landsbygden (EG) nr 1257/1999 och gemenskapsinitiativet Leader+) redan omfattar möjligheten att finansiera marknadsföring av turistaktiviteter anser kommissionen det inte vara nödvändigt att införa en ny stödåtgärd i förordning (EG) nr 1257/1999.

(1)  EGT L 160, 26.6.1999, s. 80.

(2)  Rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar.

(3)  Kommissionens meddelande till medlemsstaterna av den 14 april 2000 om fastställande av riktlinjer för gemenskapsinitiativet för landsbygdens utveckling (Leader+). EGT C 139, 18.5.2000.