SKRIFTLIG FRÅGA E-0103/03

från Luciano Caveri (ELDR) till kommissionen

(28 januari 2003)

Ämne: Moms på italienska biltunnelavgifter

I den italienska budgetförordningen för 2003 föreskrivs i artikel 21 punkt 15 att den normala momsavgiften på tjugo procent skall tas ut på vägavgifter för tunnlar mellan olika länder. Därigenom upphävs lagdekret från 1972 där det angavs att inga avgifter fick tas ut för internationella tunnlar och Italien har följt kommissionens uppmaning och anpassat sig efter EG-domstolens beslut av den 12 september 2000. Tillämpningen av detta beslut har skapat en paradoxal situation, både när det gäller Mont Blanc-tunneln mellan Italien och Frankrike och när det gäller Sankt Bernhardstunneln mellan Italien och Schweiz. Vid Mont Blanc är avgifterna nu tjugo procent högre på den italienska sidan, eftersom momsen alltid varit inräknad i det franska priset, och vid Sankt Bernhard är avgiften högre på den italienska sidan eftersom det inte finns någon moms i Schweiz. Denna situation innebär att konkurrensen snedvrids mellan tunnelbolagen, och den skapar problem för användarna. Vad anser kommissionen om detta?

Svar från Fritz Bolkestein på kommissionens vägnar

(13 mars 2003)

Som parlamentsledamoten säger har Italien anpassat sig till sjätte momsdirektivet (rådets direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977(1)) i enlighet med domstolens tolkning av direktivet genom domarna av den 12 september 2000 rörande tillhandahållande av vägar mot betalning av vägtull. Italien har till följd av ett överträdelseförfarande som kommissionen inlett ändrat lagstiftningen för att avskaffa momsbefrielsen avseende internationella tunnlar.

Angående förbindelsen med Frankrike kan kommissionen konstatera att det inte är den nuvarande situationen utan den tidigare situationen, när moms togs ut i Frankrike men inte i Italien, som medförde en snedvridning av konkurrensen (och som ledde till ett klagomål). Numera tar de två medlemsstaterna i fråga ut mervärdesskatt för samma tjänster.

Angående förbindelsen med Schweiz bör det påpekas att Schweiz inte är medlem i EU och att landet därför inte behöver följa gemenskapsrätten t.ex. i fråga om mervärdesskatt. Koncessionsinnehavarnas situation är inte jämförbar, eftersom dessa omfattas av andra bestämmelser, och följaktligen är det inte fråga om någon snedvridning av konkurrensen.

Slutligen konstaterar kommissionen att parlamentsledamotens påstående om att situationen skapar problem för användarna är alltför inexakt för att kommissionen skall kunna göra någon bedömning av detta.

(1) Rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund, EGT L 145, 13.6.1977.