SKRIFTLIG FRÅGA E-0003/03

från Olivier Dupuis (NI) till kommissionen

(16 januari 2003)

Ämne: Vietnams rättsliga reformstrategi

Trots Vietnams utfästelse att i enlighet med det 10-åriga internationellt finansierade programmet Rättslig reformstrategi vidta åtgärder för rättssäkerhet har i stället följande skett:

- Vietnams regering har fortsatt att införa omfattande lagstiftning som allvarligt begränsar mänskliga rättigheter och förklarar fredligt utövande av åsiktsfrihet, yttrandefrihet, religionsfrihet, föreningsfrihet och pressfrihet som brottsligt. Nyligen införd lagstiftning innefattar ökad kontroll av

Internet (juni 2002), ett förbud mot satellit-tv för alla medborgare utom för kommunistpartiets högsta ämbetsmän och utlänningar (juni 2002), direktiv om bosättningsförbud och husarrest för frigivna fångar (förordning 53/ND-CP, augusti 2001) i uppenbar strid mot FN:s internationella konvention om medborgerliga och politiska rättigheter vilken Vietnam anslöt sig till i september 1982.

- Vietnams regering har vägrat att upphäva godtycklig lagstiftning såsom förordning 31/CP om administrativt frihetsberövande vilken gör det möjligt för lokal säkerhetspolis att utan domstolsbeslut beröva medborgare friheten i upp till två år. Vietnams regering har också vägrat att ompröva de brett definierade bestämmelserna om nationell säkerhet i den år 2000 ändrade strafflagen genom vilken tusentals medborgare för närvarande berövas friheten för att de fredligt uttrycker politiska åsikter och religiös övertygelse.

- Vietnams regering har inte vidtagit några åtgärder för att tillämpa rekommendationerna från FN:s arbetsgrupp om godtyckliga frihetsberövanden (1995), FN:s särskilda sändebud mot religiös intolerans (1999) och FN:s kommission för mänskliga rättigheter (2002) om att utan dröjsmål bringa inhemsk lagstiftning i överensstämmelse med internationella lagar om mänskliga rättigheter. Efter att i juli 2002 ha undersökt Vietnams rapport avseende FN:s internationella konvention om medborgerliga och politiska rättigheter uttryckte FN:s kommission för mänskliga rättigheter särskild oro över att bestämmelser i den vietnamesiska författningen begränsar individuella rättigheter till förmån för enpartistatens intressen och politik (t.ex. artikel 4 i författningen om kommunistpartiets överhöghet) och att dessa bestämmelser således var helt oförenliga med FN:s internationella konvention om medborgerliga och politiska rättigheter.

Är kommissionen medveten om att Vietnam fortsätter att anta sådan inskränkande lagstiftning i uppenbar strid mot landets skyldigheter gentemot det internationella samfundet? Skulle detta kunna påverka utvecklingen av de bilaterala relationerna mellan EU och Vietnam eftersom 1995 års samarbetsavtal mellan EU och Vietnam är grundat på respekten för mänskliga rättigheter och demokratiska principer? Skulle kommissionen mot bakgrund av EU:s stöd till programmet Rättsliga reformstrategin kunna överväga att stoppa finansieringen av programmet tills Vietnam införlivar FN:s bestämmelser om mänskliga rättigheter i sitt rättsliga system och upphäver all lagstiftning som hindrar utövandet av medborgerliga och politiska rättigheter i Vietnam?

Svar från Christopher Patten på kommissionens vägnar

(4 februari 2003)

Kommissionen är helt och hållet medveten om att Vietnam ännu inte har anslutit sig till samtliga FN-konventioner rörande de mänskliga rättigheterna och att det fortfarande brister i genomförandet av de konventioner som Vietnam har ratificerat.

Mot bakgrund av detta ser kommissionen positivt på den vietnamesiska regeringens beslut att utarbeta en handlingsplan för en rättslig reform grundad på bedömningen av de rättsliga medlen (Legal Means Assessment). Unionen har vid upprepade tillfällen uppmanat den vietnamesiska regeringen att visa ökad respekt för åsikts- och religionsfrihet och att ytterligare förbättra den ekonomiska och sociala friheten. Denna begäran kom nyligen till uttryck i en gemensam förklaring vid den rådgivande gruppens möte i Hanoi i december 2002.

Såväl kommissionen som medlemsstaterna skulle stödja den vietnamesiska regeringen i ansträngningarna att ytterligare reformera styrelseskicket och den offentliga förvaltningen, förbättra läget vad gäller de mänskliga rättigheterna och förbereda undertecknandet och genomförandet av ytterligare internationella konventioner på området för de mänskliga rättigheterna.