SKRIFTLIG FRÅGA E-3030/02

från Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) till kommissionen

(23 oktober 2002)

Ämne: Överdrivet höga priser för roaming inom mobiltelefonin

Sedan en tid tillbaka genomför Europeiska kommissionen en serie undersökningar angående de roamingtjänster som telefonföretagen erbjuder sina kunder när dessa reser utomlands.

Konkret finns det vissa misstankar om att dessa företag i all hemlighet kommit överens om att hålla priserna för denna tjänst på en artificiellt hög nivå, till förfång för kunderna.

Vilka åtgärder tänker kommissionen vidta för att ta itu med detta problem?

Hur skulle dessa undersökningar kunna påskyndas så att den skada som åsamkas kunderna snarast kan upphöra?

Inom vilken tidsfrist kan vi européer förväntas få åtnjuta priser på roamingtjänster som inte är överdrivet höga?

Vilken form av kompensation skulle kunna utgå till de berörda kunderna?

Svar från Mario Monti på kommissionens vägnar

(3 december 2002)

Kommissionen påbörjade sina undersökningar av de internationella mobila roamingmarknaderna i slutet av 1999 och genomförde en grundlig utredning av branschen. I arbetsdokumentet om branschutredningen, som offentliggjordes på webbplatsen för Generaldirektoratet för konkurrens(1) i december 2000, visas att marknaden är mycket koncentrerad, priserna är höga och ökande i såväl grossist- som detaljistledet och att dessa priser inte förefaller stå i någon relation till kostnaderna. De troliga konkurrensproblem som kunde fastställas var alltför höga priser och samverkan.

Bland kommissionens åtgärder ingick oanmälda inspektioner hos mobiltelefonoperatörer i Tyskland och Förenade kungariket, där situationen framstod som särskilt allvarlig. Sedan dess har kommissionen arbetat med att analysera det insamlade materialet och den har begärt in detaljerad information från operatörer och andra parter. Kommissionen planerar att vidta konkreta åtgärder inom en snar framtid, men vill inte på detta stadium tillkännage resultatet av undersökningen eller vilka företag som har varit föremål för granskning.

Sedan kommissionen inledde sin utredning har några operatörer börjat erbjuda system med enhetliga avgifter, men dessa har legat på en mycket hög prisnivå. Det verkar därför fortfarande finnas gott om utrymme för operatörerna att sänka sina priser betydligt.

Det finns i grund och botten tre sätt att få ned priserna. Operatörerna kan själva sänka priserna, kommissionen kan agera enligt konkurrensreglerna eller också kan roaming bli föremål för sektorsspecifika regler i respektive medlemsstat. Reglering av internationell roaming finns med i förteckningen över möjliga korrigerande åtgärder enligt direktiv 2002/21/EG(2) (som ingår i gemenskapens nya regelverk för elektronisk kommunikation), om nationella regleringsmyndigheter anser att det råder brist på effektiv konkurrens på den nationella marknaden för tillhandahållande av internationella roamingtjänster. Det står dock vid denna tidpunkt ännu inte klart vilka åtgärder nationella regleringsmyndigheter kommer att vidta för att se till att konsumenter som använder sina mobiltelefoner utomlands kan dra full nytta av en heltäckande europeisk marknad.

(1) http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/others/sector_inquiries/roaming/working_document_on_initial_results.pdf.

(2) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv) Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 108, 24.4.2002.