SKRIFTLIG FRÅGA E-1348/02

från Concepció Ferrer (PPE-DE) till kommissionen

(13 maj 2002)

Ämne: Åtgärder för att främja riskkapital

Riskkapital har en viktig roll att spela för att främja innovationer i företagen i en öppen och konkurrenskraftig ekonomi.

Vilka åtgärder har kommissionen vidtagit i detta avseende och vilka åtgärder tänker den vidta för att ge nödvändig impuls till systemet med riskkapital i EU och främja skapandet av företag och därmed stimulera sysselsättningen?

Svar från Erkki Liikanen på kommissionens vägnar

(14. juni 2002)

Kommissionen delar frågeställarens uppfattning att riskkapital är betydelsefullt för att främja innovation, tillväxt och sysselsättning. I rapporten Riskkapital: en nyckel till sysselsättning i Europeiska unionen från april 1998 beskrev kommissionen de svårigheter en framväxande kapitalmarknad i Europa brottas med och föreslog, i handlingsplanen för riskkapital, ett antal åtgärder ägnade att angripa dessa svårigheter. Vid Europeiska rådets möten i Lissabon i mars 2000 och i Stockholm i mars 2001 och i Barcelona i mars 2002 begärde man att handlingsplanen skulle genomföras helt till 2003. Den tredje rapporten om genomförandet av handlingsplanen(1) diskuterades i parlamentet (föredragande Peter William Skinner) och en resolution antogs av parlamentet i april 2002.

I handlingsplanen för att utveckla gemenskapens riskkapitalmarknad föreslås tre huvudlinjer: 1. Åtgärder för att främja marknadsintegration. 2. Strukturreformer för att angripa regelverk och skattehinder. 3. Åtgärder för att främja företagarkultur. Ansvaret för att åtgärder vidtas på dessa tre områden är på olika sätt uppdelat mellan gemenskapen och medlemsstaterna. I den tredje rapporten om genomförandet framhölls att framsteg görs när det gäller att skapa ett lämpligt regelverk för en framväxande riskkapitalmarknad. Förutom de åtgärder enligt handlingsplanen för finansiella tjänster som har betydelse för genomförandet av handlingsplanen för riskkapital har medlemsstaterna genomfört ett antal reformer på nationell nivå.

Alla dessa åtgärder med inriktning på att skapa och understödja nya och innovativa företag kompletteras med offentliga finansieringsinsatser som bara går till avgränsade marknadsmisslyckanden.

Till exempel innehåller initiativet för tillväxt och sysselsättning (19982000) (Rådets beslut 98/347/EG(2)) och det fleråriga programmet för företag och företagaranda, särskilt små och medelstora företag (SMF) (20012005) (Rådets beslut 2000/819/EG(3)) åtgärder för att stimulera riskkapitalbildningen i gemenskapen och den viktigaste är ETF-startordningen.

Genom ETF-startordningen skall EIF (Europeiska investeringsfonden), som förvaltar faciliteten åt kommissionen, investera i relevanta specialiserade riskkapitalfonder, särskilt groddföretagsfonder, mindre fonder, regionalt verksamma fonder eller fonder som specialiserar sig på särskilda sektorer eller tekniker samt riskkapitalfonder som finansierar exploatering av FoTU-resultat.

EIF, som underordnades EIB (Europeiska investeringsbanken) under år 2000, placerar också sina egna tillgångar och EIB:s tillgångar i riskkapitalprojekt. På den sista tiden har den blivit en av de viktigaste marknadsaktörerna när det gäller riskkapital i gemenskapen. Eftersom placeringar i groddföretag och i tidigare utvecklingsfaser för med sig så stor risk deltar gemenskapen med stöd, medan EIF:s och EIB:s egna tillgångar används till mindre riskabla investeringar i senare utvecklingsfaser. Vidare tillåter riktlinjerna för ERUF (Europeiska regionala utvecklingsfonden) samfinansiering från regionala riskkapitalfonder i stödområdena.

Som uppföljning på planerade insatser kommer kommissionen inom kort att lägga fram utvärderingen av initiativet för tillväxt och sysselsättning. I oktober 2002 kommer kommissionen vidare att lägga fram sin fjärde årsrapport om genomförandet av handlingsplanen för riskkapital och före årsskiftet 2002 en rapport om bästa metoder när det gäller företagsänglar.

Det fortgående arbetet med att genomföra handlingsplanen för finansiella tjänster till 2005 kommer också att bidra till att investerarna återfår förtroendet för riskkapitalmarknaderna och bör inverka positivt på tillgången på riskkapital för europeiska företag genom att större likviditetsreserver bildas på de europeiska kapitalmarknaderna.

(1) KOM(2001) 605 slutlig.

(2) 98/347/EG: Rådets beslut av den 19 maj 1998 om åtgärder för finansiellt stöd till innovativa och sysselsättningsskapande små och medelstora företag Initiativ för tillväxt och sysselsättning EGT L 155, 29.5.1998.

(3) 2000/819/EG: Rådets beslut av den 20 december 2000 om ett flerårigt program för företag och företagaranda, särskilt för små och medelstora företag (SMF) (20012005) EGT L 333, 29.12.2000.