SKRIFTLIG FRÅGA P-1324/02

från Helle Thorning-Schmidt (PSE) till kommissionen

(2 maj 2002)

Ämne: Det danska fotbollsförbundets (Dansk Boldspil Union, DBU) bestämmelser om icke EU-medborgare

Vid matchen mellan de båda danska fotbollsklubbarna AB och Vejle BK den 14 april 2002 skickade AB som ledde med 40 ut en polsk spelare på planen. AB hade då redan tre icke EU-medborgare på planen. Enligt DBU:s bestämmelser är det endast tillåtet att ha tre icke EU-medborgare på planen, varför detta byte stred mot fotbollsförbundets regler.

Till följd av detta tilldömdes Vejle BK segern med 30.

Nu förhåller det sig emellertid så att EU har ett associeringsavtal med Polen, enligt vilket polska arbetstagare som lagligen vistas i ett EU-land har samma status som EU-arbetstagare.

Jag undrar därför om kommissionen kan bekräfta att en polsk fotbollsspelare kan betraktas som en EU-arbetstagare i fotbollssammanhang enligt associeringsavtalet?

Kan kommissionen upplysa om vilka bestämmelser som har företräde, då EU:s och DBU:s bestämmelser strider mot varandra i fråga om vilka nationaliteter som skall räknas som icke EU-medborgare?

Svar från Anna Diamantopoulou på kommissionens vägnar

(3 juni 2002)

När det gäller nationalitetsklausuler i idrottsförbundens bestämmelser, kan kommissionen hänvisa till EG-domstolens dom i Bosman-målet(1). I denna dom fann domstolen att artikel 39 (f.d. artikel 48) i EG-fördraget innebär att idrottsförbundsregler som begränsar deltagande av medborgare från andra medlemsstater inte kan tillämpas.

I artikel 37.1 i Europaavtalet mellan gemenskaperna och Polen fastställs att polska arbetstagare som är lagligen anställda inom en medlemsstats territorium inte får diskrimineras på grund av sin nationalitet i förhållande till landets egna medborgare, vare sig det gäller arbetsvillkor, lön eller uppsägning.

När en polsk spelare har fått arbetstillstånd och rekryterats av en idrottsförening, får ett idrottsförbund inte begränsa spelarens rätt att delta i de tävlingar som idrottsförbundet anordnar. Att inte låta en polsk spelare spela i en match utgör diskriminering på grund av nationalitet i fråga om arbetsvillkor.

I enlighet med EG-domstolens rättspraxis(2) måste artikel 37.1 första strecksatsen i Europaavtalet anses ha direkt effekt. Polska medborgare kan alltså med stöd av detta åberopa denna artikel inför de nationella domstolarna i medlemsstaten i fråga. Bestämmelserna i Europaavtalen har företräde om EU:s regler och Danska fotbollsförbundets (DBU) bestämmelser står i konflikt med varandra.

(1) Case C-415/93, Bosman, 115 ECR I-4921, points 115-137.

(2) Case C-162/00, ECJ 29 January 2002.