SKRIFTLIG FRÅGA E-2202/01

från María Ayuso González (PPE-DE) till kommissionen

(23 juli 2001)

Ämne: Gemenskapsinitiativet för landsbygdens utveckling - Leader+

I Castilla-La Mancha finns en lokal aktionsgrupp - Asociación Concejo de la Mancomunidad de Cabañeros - som omfattar 11 kommuner i en väldefinierad naturlig territoriell enhet (comarca). Denna lokala aktionsgrupp bildades med utgångspunkt i de naturliga band som förenar kommunerna i denna territoriella enhet och uppfyller de krav på representativitet som ställs i Leader+. Denna lokala aktionsgrupp har dessutom ansvarat för att förvalta en Leader II och har bland annat som syfte att införa kvinnor i de strukturer som styr vårt samhälle.

I kommissionens meddelande till medlemsstaterna av den 14 april 2000(1) sägs bland annat att varje försök att genom en konstlad geografisk avgränsning kringgå det kriterium på enhetlig karaktär som anges ovan kommer omedelbart att leda till avslag.

Med hänsyn till det ovanstående:

1. Kan den regionala regeringen förvägra byn Navalucillos att ingå i denna lokala aktionsgrupp med motiveringen att den tillhör en annan provins än övriga kommuner, trots att den utgör en del av den naturliga territoriella enhet i vilken den lokala aktionsgruppen är belägen och i området av Parque Nacional de Cabañeros (till vilken även de flesta byarna i den aktuella lokala aktionsgruppen hör)?

2. Är det önskvärt att en regional regering försöker skapa en ny lokal aktionsgrupp genom att förena tre tydligt åtskilda territoriella enheter och vissa byar som historiskt sett tillhör andra territoriella enheter?

(1) EGT C 139, 18.5.2000, s. 5.

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-2201/01, E-2202/01 och E-2203/01 ingivet av Franz Fischler för kommissionen

(5 september 2001)

Parlamentsledamoten ställer flera frågor om gemenskapsinitiativet för samordning av åtgärder för utvecklingen av landsbygdsekonomin (Leader+), och i synnerhet om tillämpningen därav i den autonoma regionen Kastilien-La-Mancha. Mot bakgrund av att det i initiativet anges att lokala aktörer skall mobiliseras, får en regional förvaltning, såsom regeringen i den autonoma regionen Kastilien-La-Mancha, besluta om och genomföra en särskild utvecklingsstrategi för landsbygden inom ramen för Leader+.

Det är lämpligt att erinra om de viktigaste inslagen i kommissionens meddelande till medlemsstaterna av den 14 april 2000(1) om fastställande av riktlinjer för gemenskapsinitiativet för landsbygdens utveckling (Leader+) för 20002006.

Detta meddelande syftar till att aktörer på landsbygden skall få stöd till att fundera över det egna områdets potential på lång sikt, som ett komplement till de övergripande programmen i rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar(2) (punkt 8 i meddelandet). Härav framgår det helt klart att det är medlemmar av de lokala aktionsgrupperna som måste fastställa och genomföra en utvecklingsstrategi för sin region (punkt 12 i meddelandet).

I punkt 14 i del 1 i meddelandet Lokala integrerade strategier av pilotkaraktär för att utveckla landsbygden anges att varje medlemsstat skall, utifrån de egna landsbygdsområdenas särskilda förhållanden, fastställa urvalskriterier för de lokala aktionsgruppernas utvecklingsplaner.

Enligt riktlinjerna i kommissionens meddelande skall grupper bildas för att på ett decentraliserat sätt fastställa de berörda områdena. I princip bör alla lokala aktionsgrupper som uppfyller de allmänna villkor som angivits ovan få delta i anbudsinfordran och urvalet.

Trots att Leader+ utgör en förlängning av gemenskapsinitiativen Leader I och Leader II, har ingen lokal aktionsgrupp som är verksam under Leader II rätt att automatiskt fortsätta sin verksamhet under Leader+. Tvärtom gynnar kommissionen i princip bildandet av nya grupper som kan tillämpa Leader-metoden inom nya områden. Detta utesluter emellertid inte att nya grupper bildas som är verksamma inom större områden än de tidigare grupperna.

När det gäller de kommuner i Kastilien-La-Mancha som parlamentsledamoten särskilt hänvisar till, är det inte kommissionens uppgift att uttala sig om den ena eller andra kommunen inom ett område där någon särskild lokal aktionsgrupp är verksam, utan snarare att bedöma om de villkor som anges i meddelandet uppfylls. Denna kommentar gäller också den lokala aktionsgrupp som parlamentsledamoten hänvisar till, Asociación Concejo de Mancomunidad de Cabañeros, vars arbete i naturreservatet Cabñeros kommissionen är väl förtrogen med.

Programmet Leader+ för den autonoma regionen Kastilien-La-Mancha har lagts fram av de spanska myndigheterna inom utsatt tid. Kommissionen har lagt fram sina synpunkter, bland annat om indelningen i zoner och urvalsmetoden för grupper. Kommissionen kan nu godkänna det reviderade program som lades fram den 16 juli 2001 eftersom ändringarna medför att målsättningarna i meddelandet nu uppfylls.

(1) EGT C 139, 18.5.2000.

(2) EGT C 160, 26.6.1999.