SKRIFTLIG FRÅGA E-0608/01

från Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) till kommissionen

(1 mars 2001)

Ämne: Ska staten eller kommunerna handha lokal djurskyddstillsyn?

I ett utredningsbetänkande (Ett förbättrat djurskydd, SOU 2000:108), som presenterades i Sverige i december 2000, sägs att den svenska modellen där den lokala djurskyddstillsynen utförs av kommunerna inte uppfyller de krav som EU ställer i direktiv 90/425/EEG(1). Utredaren hävdar att den lokala tillsynen, på grund av krav från EU, måste avkommunaliseras och föreslår att staten tar över uppgifterna.

Påståendet att den svenska modellen inte skulle uppfylla EU:s krav har mötts med stor förvåning, inte minst från det svenska kommunförbundet som betvivlar utredningens påstående. Men Sveriges regering har sedan några år tillbaka drivit att den lokala tillsynen skall tas över av staten. Deras egen riksdagsgrupp har dock gått emot det, vilket lett till att regeringen inte kunnat lägga förslag. Därför misstänks det att det är regeringens egna politiska ambitioner som ligger bakom utredningens slutsats och inte EU:s direktiv.

Min fråga är om kommissionen anser att den svenska modellen, där kommunerna är ansvariga för den lokala tillsynen, strider mot något gällande EU-direktiv?

(1) EGT L 224, 18.8.1990, s. 29.

Svar från David Byrne på kommissionens vägnar

(13 juni 2001)

Kommissionen känner inte till den rapport som parlamentsledamoten hänvisar till.

I artikel 2 i rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden, ges följande definition av behörig myndighet:

behörig myndighet: den centrala myndigheten i en medlemsstat med behörighet att utföra veterinärkontroller eller avelstekniska kontroller eller varje myndighet till vilken denna behörighet har delegerats.

I direktivet finns ingen bestämmelse om eller förbud mot någon särskild modell för hur veterinärlagstiftningen skall genomföras i medlemsstaterna. Det finns möjligheter för den centrala myndigheten att delegera sin behörighet.

Man bör dock komma ihåg att enligt gemenskapsrättens allmänna principer åligger det medlemsstaterna att se till att denna lagstiftning genomförs inom deras territorium. Om gemenskapsrätten inte innehåller bestämmelser om saken i fråga, skall de nationella myndigheterna agera enligt den egna nationella lagstiftningen. Den bestämmelsen måste dock vara förenlig med kravet på en enhetlig tillämpning av gemenskapsrätten(1).

(1) EG-domstolens mål 205-215/82 (Milchkontor), [1983] Rec. 2633.