SKRIFTLIG FRÅGA E-0001/00

från Brigitte Langenhagen (PPE-DE) till kommissionen

(19 januari 2000)

Ämne: Förverkligande av nättillträde enligt EU:s direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996: transiteringsvillkor för oberoende elförsäljare

För närvarande undersöks det om villkoren för nättillträde i Tyskland är förenliga med bestämmelserna för den inre marknaden.

1. Direktiv 96/92/EG(1) har som mål att erbjuda elförsäljare nättillträde utan diskriminering. Kommer detta mål att uppnås nu, mot bakgrund av de överenskommelser om transiteringsavgifter som nu ingåtts mellan tyska elkoncerner och föreningar av intressenter?

2. Vilka avgifter kan vid en europeisk jämförelse anses som förenliga?

3. Hur utreder kommissionen de faktiska kostnaderna för nätoperatörerna, exempelvis genom kravet på offentlighet?

4. Är ni av samma åsikt som jag att omotiverat höga avgifter lämnar utrymme för korssubventioner och övervältringar av avgifter inom integrerade elföretag vilket alltså i sista hand skapar snedvridningar av konkurrensen?

5. Är ni av samma åsikt som jag att gamla etablerade energiförsörjningsföretag genom storleken på avgifterna i görligaste mån kan komma att använda det naturliga monopolnätet till att utestänga nya konkurrenter?

6. Vad tänker kommissionen göra för att säkerställa att de nya elförsäljarna får fritt tillträde till marknaden under former som medger insyn?

(1) EGT L 27, 30.1.1997, s. 20.

Svar från Loyola de Palacio på kommissionens vägnar

(1 mars 2000)

1. Kommissionen har gjort en första underökning av den överenskommelse som parlamentsledamoten hänvisar till. Den kommissionsledamot som är ansvarig för konkurrens har i en skrivelse till berörda tyska föreningar redogjort för resultaten av undersökningen. Skrivelsen tar upp ett antal frågor, bl.a. att överenskommelsen skulle kunna leda till diskriminering, vilket är oförenligt med konkurrensbestämmelserna i EG-fördraget. Generaldirektören för energi och transport beskrev i en skrivelse till de tyska myndigheterna skälet till att vissa av överenskommelsens aspekter eventuellt var oförenliga med Europaparlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler för den inre marknaden för el.

2. I samband med forumet för elektrisk reglering i Florens där representanter för medlemsstaterna, tillsynsmyndigheter, europeiska föreningen för systemansvariga för överföringssystem (Association of European transmission system operators, ETSO), konsumenter och näringslivet deltog nåddes en överenskommelse om att överföringsavgifterna för att få tillgång till gemenskapen nätsystem inte skall vara kopplade till konsumtionsavgifter som betalas av förbrukarna. Dessa avgifter bör därför inte baseras på enskilda transaktioner, utan på beräkningar av den faktiska användningen av nätet, det faktiska nätflödet.

3. Enligt direktiv 96/92/EG skall systemansvariga för överföringssystemet antingen offentliggöra avgifterna för tillgång till nätet om det är frågan om reglerad tillgång för tredje part, eller offentliggöra vägledande avgifter för användning av nätet om det är frågan om förhandlad tillgång för tredje part.

4. Kommissionen är av samma åsikt som parlamentsledamoten och insisterar på att avgifterna skall vara icke-diskriminerande. Enligt artikel 7.5 i direktivet får systemansvariga inte diskriminera användare av systemet, i synnerhet inte till förmån för sina dotterbolag eller aktieägare.

5. Kommissionen instämmer, och har i sin skrivelse påpekat risken för att de berörda tyska elföretagen skulle kunna missbruka sin dominerande position.

6. Under punkt 1 nämndes att kommissionen har uttryckt tvivel om huruvida vissa aspekter av överenskommelsen är förenliga med eldirektivet och med konkurrensreglerna i EG-fördraget. Överenskommelsen måste naturligtvis kunna garantera att samtliga intressenter har fritt tillträde till marknaden under former som medger insyn.