SKRIFTLIG FRÅGA E-1452/99

från Daniela Raschhofer (NI) till kommissionen

(1 september 1999)

Ämne: Harmonisering på trafiksäkerhetens område

Europeiska kommissionen ägnar området trafik stor uppmärksamhet. Orsaken är bland annat den att det inte bara handlar om att kunna tillryggalägga sträckan mellan A och B så snabbt och miljövänligt som möjligt utan också om att öka trafiksäkerheten på vägar och järnvägar i Europa.

Om trafiksäkerheten har jag följande frågor att ställa:

- Förekommer det några överläggningar och diskussioner om följande frågor från kommissionen och finns det några rättsliga föreskrifter för dessa frågor?

- Om svaret är ja skulle jag vilja få exakta upplysningar om läget vid diskussionerna och läget för de rättsliga föreskrifterna samt om eventuella övergångstider.

1. Hur många rättsliga föreskrifter har EU hittills utfärdat om fordonsförares säkerhet?

2. Finns det till följd av förseningar med införandet av nationella rättsliga föreskrifter en möjlighet att europeiska medborgare kan köra utan motsvarande körkort?

3. Finns det i Europa några enhetliga bestämmelser om vilken form bilarnas registernummer skall ha och hur de optiskt skall gestaltas?

4. Finns det i Europa några enhetliga bestämmelser för om man får eller inte får svänga till höger mot rött ljus?

5. Är det möjligt att trafikljussignaler kan ha olika betydelse i olika medlemsländer (t.ex. gul, blinkande ljussignal)?

6. Finns på det europeiska planet enhetliga normer för skyltningen av vägar och för hur vägskyltarna skall se ut (inklusive vilka färger de skall ha)?

7. Finns det enhetliga normer för avgasutsläpp inom unionen, både för last- och personbilar? Om så inte är fallet: hur stor är variationsbredden mellan de striktaste och de lindrigaste gränsvärdena?

8. Råder det bilbältesplikt överallt och finns det någon enhetlig fartbegränsning på europeiska vägar?

Svar avgivet på kommissionens vägnar av Loyola de Palacio

(15 oktober 1999)

1. Gemenskapen har varit mycket aktiv när det gäller att lagstifta om normer för fordonskonstruktioner (så kallade typgodkännanden): hittills har över 50 direktiv

antagits. Av dessa har ett flertal i ett senare skede ändrats på grund av den tekniska utvecklingen när det gäller fordonskonstruktioner. De flesta av dessa direktiv kan sägas påverka förarnas säkerhet direkt eller indirekt. En förteckning över direktiven översänds till parlamentsledamoten och till parlamentets sekretariat.

Förutom lagstiftning om typgodkännande har följande gemenskapslagstiftning betydelse för förarnas säkerhet: Rådets förordning (EEG) nr 3820/85 av den 20 december 1985 om harmonisering av viss social lagstiftning om vägtransporter(1) och förordning (EEG) nr 3821/85 av den 20 december 1985 om färdskrivare vid vägtransporter(12) som behandlar förarnas viloperioder, direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om körkort(2), direktiv 96/96/EG av den 20 december 1996 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om provning av motorfordons och tillhörande släpfordons trafiksäkerhet(3), direktiv 92/6/EEG av den 10 februari 1992 om montering och användning av hastighetsbegränsande anordningar i vissa kategorier av motorfordon inom gemenskapen(4), direktiv 91/671/EEG av den 16 december 1991 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om obligatorisk användning av bilbälten i fordon som väger mindre än 3,5 ton(5) och ett omfattande lagstftningpaket på området transport av farligt gods (direktiv 94/55/EG av den 21 november 1994(6)).

2. Direktiv 91/439/EEG om körkort skall inte tillämpas på motorfordon som är konstruerade för en högsta hastighet på 50 km/tim eller om de drivs av en förbränningsmotor med en slagvolym som inte överstiger 50 cm3. Jordbruks- och skogstraktorer omfattas heller inte av direktivet. Detta innebär att medlemsstaterna själva kan besluta om huruvida det skall vara tillåtet att framföra sådan fordon på allmänna vägar i landet utan någon form av körkort. Det finns också medborgare i vissa medlemsstater som har körkort utan att ha gjort någon förarprov, eftersom de tog sina körkort innan förarprov infördes i dessa medlemsstater.

3. Det finns inga normer för registreringsskyltar, men däremot om var dessa skyltar skall monteras på fordonet. På området finns även rådets förordning (EG) nr 2411/98 av den 3 november 1998 om erkännande vad gäller trafik inom gemenskapen av nationalitetsmärke för den medlemsstat i vilken motorfordon och släpvagnar till motorfordon är registrerade(7).

4. och 5. Det finns ingen gemenskapslagstiftning om trafiksignaler. I 1968 års FN-ECE-konvention om vägmärken finns dock bestämmelser om trafiksignaler (i artiklarna 23 och 24). Där fastställs att rött ljus betyder att trafiken inte får fortsätta framåt, medan blinkande gult ljus betyder att förare får fortsätta men skall göra detta med särskild försiktighet. Det skall dock noteras att det inte är alla medlemsstater som är signatärstater till konventionen eller tillämpar den fullt ut. Kommissionen har inte något mandat att se till att konventionen verkligen tillämpas i alla medlemsstater. Enskilda medlemsstater som inte tillämpar konventionen kan alltså välja om det skall vara tillåtet att svänga till höger mot rött ljus eller använda gult blinkande ljus.

6. Det finns heller inte någon gemenskapslagstiftning om vägskyltar. Medlemsstaterna bestämmer själva färgen på sina skyltar. Genom FN-ECE:s konvention om vägskyltar harmoniseras utformningen av varningsskyltar som riktar sig till förare av motorfordon. Färgen på vägvisarna harmoniseras däremot inte. Det skall ännu en gång påpekas att det inte är alla medlemsstater som är signatärstater till konventionen.

7. Det finns ett omfattande lagstiftningspaket om utsläppsnormer för gasformiga föroreningar i gemenskapen i systemet för typgodkännande av fordon genom rådets direktiv 70/220/EEG av den 20 mars 1970 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot luftförorening genom avgaser från motorfordon(8) senast ändrat genom direktiv 98/77/EG(9). I dessa direktiv fastställs enhetliga och obligatoriska utsläppsnormer.

Rådets direktiv 96/96/EG av den 20 december 1996 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om provning av motorfordons och tillhörande släpfordons trafiksäkerhet(10) innehåller dessutom krav på att fordon skall genomgå regelbundna kontroller av avgasutsläppen.

8. Genom rådets direktiv 91/0671/EEG av den 16 december 1991 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om obligatorisk användning av bilbälten i fordon som väger mindre än 3,5 ton(11) är det obligatoriskt att använda bilbälte i både fram- och baksätet på fordon. Det finns inte någon enhetlig fartbegränsning på Europeiska vägar.

(1) EGT L 370,31.12.1985

(2) EGT L 237, 24.8.1991.

(3) EGT L 46, 17.2.1997.

(4) EGT L 57, 2.3.1992.

(5) EGT L 373, 31.12.1991.

(6) EGT L 319, 12.12.1994.

(7) EGT L 299, 10.11.1998.

(8) EGT L 76, 6.4.1970.

(9) EGT L 286, 23.10.1998.

(10) EGT L 46, 17.2.1997.

(11) EGT L 373, 31.12.1991.

(12) EGT L 370,31.12.1985