SKRIFTLIG FRÅGA E-0048/98 från Jesús Cabezón Alonso (PSE) till kommissionen (29 januari 1998)

Ämne: Bistånd till fredsprocessen i Guatemala

För ett år sedan skrev Guatemalas regering och den revolutionära rörelsen URNG under fredsavtalen. Vilken summa har Europeiska unionen under detta år utlovat som bidrag till innehållet i fredsavtalen?

Ger Europeiska unionen bistånd endast på villkor att vissa delar av nämnda fredsavtal uppfylls?

Gemensamt svar på de skriftliga frågorna E-0048/98 och E-0049/98 ingivna av Manuel Marín för kommissionen (18 februari 1998)

Kommissionen har under 1997 via sitt kontor i Guatemala mycket nära följt den guatemalanska regeringens fullgörande av åtagandena i de olika delavtalen. Dess utvärdering överensstämmer i stor utsträckning med den som nyligen gjordes (23 december 1997) av de delegationschefer som ansvarar för övervakningen av genomförandet av fredsprocessen i Guatemala.

Kommissionen medger att de åtgärder som hittills har vidtagits har varit tillfredsställande, men den delar delegationschefernas åsikt om att 1998 kommer att bli ett år av avgörande betydelse. Känsliga frågor som uppköp och fördelning av jordområden till de befolkningsgrupper som avses i avtalet, problemet med ett rättvist och effektivt skattesystem, förvaltning av rättsväsendet, ökning av de sociala utgifterna och upprättandet av ett nationellt fastighetsregister kommer att sätta regeringen på många svåra prov vilka kommer att påvisa i vilken utsträckning denna är i stånd att lösa landet strukturella problem.

Kommissionen bidrog redan under 1997 i hög grad till förverkligandet av fredsavtalen inom ramen för den gemensamma förklaringen om genomförandet av Europeiska unionens bidrag till fredsprocessen i Guatemala. Det har särskilt gällt insatser för demobilisering av de före detta soldaterna i den nationella revolutionära sammanslutningen UNRG, (Unidad Revolucionario Nacional Guatemalteca) och deras återanpassning till arbetslivet (följande har genomförts eller är för närvarande under genomförande: Budgetposterna B7-210 ¨Humanitärt bistånd och katasrofbistånd (ECHO)¨ och B7-217: Sex projekt till ett sammanlagt belopp av 3 440 000 ecu: Budgetpost B7-6410 ¨Rehabilitering¨: ett projekt för 950 000 ecu med följande åtaganden: B7-6410 ¨Rehabilitering¨: ett projekt för 5 miljoner ecu för fullständig återanpassning av de före detta soldaterna i UNRG, upprättande av ett nationellt fastighetsregister (godkännande av ett pilotprojekt på 990 000 ecu), stöd till att skapa en nationell, civil polisstyrka (godkännande av ett betydande stödprojekt till ett belopp av 31,73 miljoner ecu för utbildning av polisstyrkans personal, tillhandahållande av utrustning, modernisering av polisskolan och upprättande av mindre infrastrukturer (poliskontor) i olika delar i landet) och stöd till förstärkning av den lokala förvaltningen (godkännande av ett första pilotprojekt till ett belopp av 940 000 ecu).

Sammanlagt uppgår gemenskapens bistånd 1997 med direkt anknytning till genomförandet av fredsavtalen till 43 miljoner ecu, medan det sammanlagda biståndet (samtliga finansiella instrument) uppgår till 63 miljoner ecu.

En allmän förutsättning för finansiellt bistånd från gemenskapen är att andan i fredsavtalen respekteras. För att kontrollera om detta villkor uppfylls måste det ske en löpande utvärdering av att det finns en tillräckligt stark politisk vilja eller avsikt att fullgöra de olika åtagandena med beaktande av de svårigheter som skulle kunna hindra deras fullgörande.