SKRIFTLIG FRÅGA E-4046/97 från Ernesto Caccavale (UPE) till kommissionen (14 januari 1998)

Ämne: Överträdelser av bestämmelserna om offentlig upphandling i Europa

I enlighet med förfarandet för tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt enligt Lomékonventionen levererade det italienska bolaget Itamsider material till Mauretanien efter att ha vunnit en anbudsinfordran i detta land, som mottar stöd. Trots att Mauretanien tagit emot materialet i regelrätt ordning vägrade landet anmoda kommissionen att betala ut medlen med hänvisning till obefogade tekniska bristfälligheter som aldrig har kunnat bevisas.

I verkligheten beror denna vägran på att Itamsider ärligt nog hade nekat att betala de mutor som man krävt av företaget som ett villkor för att Mauretanien skall tillhandahålla kommissionen de handlingar som erfordras för utbetalning av de utestående beloppen.

Dessutom hade kommissionens lokala representant låtit utföra en summarisk undersökning, som gav samma resultat och som därefter förklarades otillåtlig av förstainstansrätten i Luxemburg (dom av den 25 juni 1997, första sektionen, mål T-7/96).

Då domstolen undersökte frågan vägrade den dock beakta en inspelning av ett telefonsamtal av vilken det klart och tydligt framgår att det mauretanska bolagets representanter hade krävt mutor.

Av det som nämnts ovan framgår det att det italienska bolaget har konfronterats med kriminellt beteende som dock inte kan åtalas i Mauretanien, eftersom det torde motsvara ¨allmän praxis¨. Det verkar med andra ord som om detta beteende inte kan straffas, vilket bara kan utgöra ett hinder för gemenskapsinstitutionernas korrekta funktion. Med beaktande av det som nämnts ovan anmodas kommissionen att besvara följande frågor:

1. Vilka rättsmedel kan tillämpas för att åtgärda problem av denna typ, med beaktande av att åtminstone de förfaranden som GD XX har fastställt för att intensifiera kampen mot bedrägerier och skydda gemenskapens ekonomiska intressen tycks vara totalt ineffektiva vad gäller beteende av den typ som beskrivits ovan?

2. Kan kommissionen dessutom avge ett allmänt yttrande om det som inträffat samt uppge vilka åtgärder som kommer att vidtas för att man skall kunna erbjuda de europeiska företagarna bättre garantier?

Svar från João de Deus Pinheiro på kommissionens vägnar (23 februari 1998)

Kommissionen vill erinra parlamentsledamoten om att det i de allmänna föreskrifterna och villkoren för anläggnings-, leverans- och servicekontrakt finansierade av Europeiska utvecklingsfonden (EUF) finns bestämmelser om korruption och bedrägeri vid fullgörande av sådana kontrakt.

Kommissionen har alltid varit redo att utreda klagomål från företagen beträffande det sätt på vilket ovannämnda bestämmelser efterlevs och mera allmänt beträffande korruption i samband med kontrakt som finansieras av gemenskapen när kontrakt som finansieras av EUD fullgörs.

Kommissionen vill uppmärksamma parlamentsledamoten på det faktum att kommissionen i det särskilda fall frågan gäller inte har fått sådana uppgifter, varken från företaget eller från myndigheterna i det berörda landet, att den kan bedöma hur välgrundad företagets uppfattning är. Kommissionen hävdade detta också under processen i Förstainstansrätten.