SKRIFTLIG FRÅGA P-3555/97 från Mirja Ryynänen (ELDR) till kommissionen (4 november 1997)

Ämne: EU:s åtgärder mot Rysslands gränsavgifter

Ryssland har återigen meddelat om nya hinder för handeln och trafiken till Finland. De ryska tullmyndigheterna börjar tillämpa viktgränser på 44 ton vid den gränsöverskridande trafiken. Denna begränsning skulle så gott som helt förlama den gränsöverskridande trafiken med finsk materiel, bland annat vid trävarutransporter.

På samma sätt som i tidigare fall kom beskedet om de nya bestämmelserna till myndigheterna och utövarna av yrkesmässig trafik i sista stund och som en total överraskning. Situationen vid gränsen mellan EU och Ryssland är alltså fortfarande godtycklig och kaotisk. Jag ber att få veta följande:

Hur ämnar kommissionen säkerställa att inte Ryssland genom sina egna bestämmelser och krav diskriminerar unionen och dess medlemsstater?

Vad ämnar kommissionen göra för att de ryska tullmyndigheternas verksamhet skall kunna styras och fås att fungera i enlighet med internationell god handelssed?

Svar från Neil Kinnock på kommissionens vägnar (9 december 1997)

Kommissionen är medveten om den svåra situationen vid gränsen mellan Finland och Ryssland.

Oförutsägbara förändringar med kort varsel av den ryska lagstiftningen och förfarandena för gränsöverskridande transporter, tullformaliteter, och gränskontroller har klart haft ett negativt inflytande på transportflöden mellan Ryssland och dess grannländer, i synnerhet Finland.

Av denna anledning har kommissionen haft täta kontakter och möten på alla nivåer med diverse ryska ministerier, den ryska transportministern, och andra myndigheter på detta område. I juni 1997 besökte den ansvarige ledamoten i kommissionen tillsammans med den finske och den ryske transportministern den nya gränsövergången för vägtrafik vid Vaalima.

Vad gäller frågan om viktbegränsningar är kommissionen medveten om de svårigheter som den senaste förändringen i de ryska bestämmelserna har förorsakat. Tyvärr kan denna fråga inte behandlas inom ramen för gemenskapens partnerskaps- och samarbetsavtal med Ryssland. Enligt detta avtal lämnas frågor om vägtransporter mellan gemenskapen och Ryssland till framtida förhandlingar.

Även om kommissionen 1992 lade fram en rekommendation om transportförhandlingar med en rad länder, inbegripet Ryssland, har rådet ännu inte tillåtit förhandlingar. Frågan om de viktbegränsningar som gäller i Ryssland för finska nyttofordon måste därför tas upp av de finska myndigheterna.

Det bör noteras att viktbegränsningen för fordon från tredje land som förs in i gemenskapen är 40 ton, även om enskilda medlemsstater på ett icke-diskriminerande sätt får ge fordon med högre vikt tillträde till det egna territoriet.

Kommissionen kommer naturligtvis att fortsätta att utöva påtryckningar på de ryska myndigheterna så ofta som möjligt för att garantera att alla ändringar av bestämmelserna tillkännages i tillräckligt god tid och på ett godtagbart och icke-diskriminerande sätt.