Förenade målen C-471/23 och C-477/23
Obshtina Veliko Tarnovo och Obshtina Belovo
mot
Rakovoditel na Upravlyavashtia organ na Operativna programa « Regioni v rastezh » 2014-2020
och
Rakovoditel na Upravlyavashtia organ na Operativna programa « Okolna sreda » 2014-2020
(begäran om förhandsavgörande från Varhoven administrativen sad)
Domstolens dom (åttonde avdelningen) av den 6 mars 2025
”Begäran om förhandsavgörande – Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Europeiska unionens egna medel – Skydd av unionens finansiella intressen – Förordning (EU) nr 1303/2013 – Artikel 2 led 10 – Begreppet stödmottagare – Finansiell korrigering för åsidosättande av en nationell lagstiftning om offentlig upphandling – Mottagare av ett beslut om finansiell korrigering – Fastställande av ansvaret för denna korrigering och avtalsmässig fördelning av detta ansvar mellan mottagaren av ett statligt stöd och förvaltaren av detta stöd – Deltagande i administrativa förfaranden och domstolsförfaranden avseende detta beslut – Artiklarna 41 och 47 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna”
Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Strukturella interventioner – Unionsfinansiering – Stödmottagare – Begrepp – Organ som ansvarar för att inleda eller inleda och genomföra insatser – Organ som inte tar emot statligt stöd enligt artikel 2 led 10 a i förordning nr 1303/2013 – Organ som inte har undertecknat något administrativt bidragsavtal som huvudman – Inbegripande i begreppet
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1303/2013, i dess lydelse enligt förordning 2018/1046, artikel 2 led 10 a)
(se punkterna 43 och 50–53 samt punkt 1 i domslutet)
Europeiska unionens egna medel – Förordningen om skydd av unionens finansiella intressen – Administrativa åtgärder – Bestämmelser om återbetalning av en felaktigt erhållen fördel – Beslut om finansiell korrigering för överträdelse av bestämmelserna om offentlig upphandling – Beslut riktat till en ekonomisk aktör som inte har begått överträdelsen – Solidariskt ansvar och ansvar fördelat genom avtal mellan den ekonomiska aktören och den som begått överträdelsen eller påtagit sig ansvaret för överträdelsen – Tillåtlighet – Villkor
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1303/2013, i dess lydelse enligt förordning 2018/1046, artiklarna 2 leden 36 och 37)
(se punkterna 57, 59, 61, 63, 64 och 69 samt punkt 2 i domslutet)
Grundläggande rättigheter – Stadgan om de grundläggande rättigheterna – Rätt till ett effektivt rättsmedel och till en opartisk domstol – Rätten till god förvaltning – Iakttagande av rätten till försvar – Ekonomisk aktör som är ekonomiskt ansvarig gentemot den berörda förvaltningsmyndigheten för genomförandet av ett projekt – Oegentlighet som begåtts av aktören och som ger upphov till en finansiell korrigering – Förbud för denna aktör att delta i fastställandet av den finansiella korrigeringen och upphävandet av denna – Otillåtlighet – Civilrättsligt rättsmedel enligt ett partnerskapsavtal – Saknar betydelse
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1303/2013, i dess lydelse enligt förordning 2018/1046, artikel 2 led 36)
(se punkterna 78–82 samt punkt 3 i domslutet)