Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 17 januari 2024 –
Troy Chemical Company
och
Troy mot kommissionen
(mål T‑297/21) ( 1 )
”Biocidprodukter – Behandlade artiklar – Det verksamma ämnet karbendazim – Förordning (EU) nr 528/2012 – Direktiv 98/8/EG – Genomförandeförordning (EU) 2021/348 – Godkännande – Godkännandeperioden – Icke-diskrimineringsprincipen – Berättigade förväntningar – Felaktig rättstillämpning – Uppenbart oriktig bedömning – Försiktighetsprincipen – Övergångsbestämmelser”
|
1. |
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Villkoret direkt berörd – Kriterier – Förordning om godkännande av ett verksamt ämne – Det företag som ansvarar för utsläppandet på marknaden av produkter som innehåller det berörda verksamma ämnet berörs direkt (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (se punkterna 34 och 35) |
|
2. |
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Akter som berör dem direkt och personligen – Villkoret personligen berörd – Kriterier – Förordning om godkännande av ett verksamt ämne – Den som ansöker om godkännande av det berörda verksamma ämnet är personligen berörd (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (se punkterna 36–38) |
|
3. |
Tillnärmning av lagstiftning – Biocidprodukter – Förordning nr 528/2012 – Förfarande för att godkänna ett verksamt ämne som är avsett att användas i en biocidprodukt – Villkor för godkännande som inte föreskrivs i övergångsbestämmelserna (Europaparlamentets och rådets förordning nr 528/2012, artikel 5.1 och 5.2; Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8, skäl 3 och artikel 10.1) (se punkterna 68, 69, 72, 76, 81 och 83–89) |
|
4. |
Tillnärmning av lagstiftning – Biocidprodukter – Förordning nr 528/2012 – Förfarande för att godkänna ett verksamt ämne som är avsett att användas i en biocidprodukt – Beaktande av en övergångsperiod för tillträde till de nationella marknaderna vid beräkningen av godkännandeperioden för ett verksamt ämne – Tillåtlighet (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 35; Europaparlamentets och rådets förordning nr 528/2012, artikel 90.2, Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8, artikel 10) (se punkterna 94, 97–103, 106 och 107) |
|
5. |
Unionsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor – Kommissionens tidigare beslutspraxis – Saknar relevans (se punkterna 128–134) |
|
6. |
Tillnärmning av lagstiftning – Biocidprodukter – Förordning nr 528/2012 – Förfarande för att godkänna ett verksamt ämne som är avsett att användas i en biocidprodukt – Godkännandeperiod för karbendazim – Andra verksamma ämnen som har behandlats gynnsammare – Åsidosättande av icke-diskrimineringsprincipen – Föreligger inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 528/2012) (se punkterna 139, 140 och 143) |
|
7. |
Tillnärmning av lagstiftning – Biocidprodukter – Förordning nr 528/2012 – Förfarande för att godkänna ett verksamt ämne som är avsett att användas i en biocidprodukt – Minsta godkännandeperiod – Föreligger inte – Godkännande av ett verksamt ämne i samband med förfarandet för godkännande av en biocidprodukt och förnyelse av godkännandet av detta ämne – Behovet av att bevara den ändamålsenliga verkan av det system som föreskrivs i bestämmelserna om biocidprodukter (Europaparlamentets och rådets förordning nr 528/2012, artiklarna 4.1, 13.1, 14.5 och 19.1 a; Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8, artikel 10.1 och 10.4) (se punkterna 150–161, 165, 168 och 169) |
|
8. |
Tillnärmning av lagstiftning – Biocidprodukter – Förordning nr 528/2012 – Förfarande för att godkänna ett verksamt ämne som är avsett att användas i en biocidprodukt – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning (Europaparlamentets och rådets förordning nr 528/2012, artikel 5) (se punkterna 173–177) |
|
9. |
Tillnärmning av lagstiftning – Biocidprodukter – Förordning nr 528/2012 – Förfarande för att godkänna ett verksamt ämne som är avsett att användas i en biocidprodukt – Införande av särskilda villkor för användning av biocidprodukter i samband med godkännandet av det berörda verksamma ämnet – Tillåtlighet – Andra verksamma ämnen som har behandlats gynnsammare – Åsidosättande av icke-diskrimineringsprincipen – Föreligger inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 528/2012, artiklarna 8, 9 och 19.1 a; Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8, artiklarna 10.1 och 10.2) (se punkterna 194, 197, 206–209, 218-223, 227, 233-235, 240, 241, 244 och 249-251) |
|
10. |
Tillnärmning av lagstiftning – Biocidprodukter – Förordning nr 528/2012 – Förfarande för att godkänna ett verksamt ämne som är avsett att användas i en biocidprodukt – Införande av särskilda villkor för utsläppande på marknaden och märkning av vissa varor som behandlats med det berörda verksamma ämnet eller i vilka detta ämne ingår – Tillåtlighet – Villkor (Europaparlamentets och rådets förordning nr 528/2012, skälen 2 och 52 och artikel 58.2, 58.3 och 58.8; Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8, artikel 10) (se punkterna 272–282, 287, 291 och 303) |
|
11. |
Domstolsförfarande – Åtgärder för bevisupptagning – Begäran om företeende av handlingar – Unionsdomstolens utrymme för skönsmässig bedömning (Tribunalens rättegångsregler, artiklarna 88 och 91 b) (se punkterna 309–311) |
Domslut
|
1) |
Talan ogillas. |
|
2) |
Troy Chemical Company BV och Troy Corp. ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader, inbegripet kostnaderna för det interimistiska förfarande som registrerats under målnummer T‑297/21 R. |
|
3) |
Republiken Frankrike och Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa) ska bära sina rättegångskostnader. |
( 1 ) EUT C 289, 19.7.2021.