29.11.2021 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 481/2 |
Domstolens yttrande (stora avdelningen) av den 6 oktober 2021 – Europarlamentet
(Yttrande 1/19) (1)
(Yttrande enligt artikel 218.11 FEUF - Konventionen om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i hemmet (Istanbulkonventionen) - Europeiska unionens undertecknande - Utkast till unionens ingående - Begreppet ”planerat avtal” i den mening som avses i artikel 218.11 FEUF - Unionens externa befogenheter - Materiell rättslig grund - Artikel 78.2 FEUF - Artikel 82.2 FEUF - Artikel 83.1 FEUF - Artikel 84 FEUF - Artikel 336 FEUF - Exklusiva eller delade befogenheter - Artiklarna 1 – 4a i protokoll (nr 21) om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa - Irland deltar till viss del i unionens ingående av Istanbulkonventionen - Möjlighet att dela upp akten om ingående av ett internationellt avtal i två separata beslut beroende på tillämpliga rättsliga grunder - Praxis med ”samförstånd” vid beslutsfattandet - Förenlighet med EU fördraget och EUF-fördraget)
(2021/C 481/02)
Rättegångsspråk: samtliga officiella språk
Sökande
Europaparlamentet (ombud: D. Warin, A. Neergaard och O. Hrstková Šolcová)
Yttrande
1) |
Under förutsättning att kraven enligt artikel 218.2, 218.6 och 218.8 FEUF i varje skede iakttas fullt ut utgör inte fördragen hinder för att Europeiska unionens råd, som därvid ska handla i överensstämmelse med sin arbetsordning, inväntar att det föreligger ett ”samförstånd” mellan medlemsstaterna om att vara bundna av Europarådets konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i hemmet (Istanbulkonventionen) på områden som omfattas av deras befogenheter innan rådet antar ett beslut om Europeiska unionens ingående av konventionen. Däremot medger inte fördragen att rådet inför ytterligare ett steg i förfarandet för ingående enligt nämnda artikel genom att uppställa som villkor för att anta beslutet om ingående av konventionen att det föreligger ett sådant ”samförstånd”. |
2) |
Den lämpliga materiella rättsliga grunden för antagandet av rådets akt om unionens ingående av den del av Istanbulkonventionen som avses med det planerade avtalet, i den mening som avses i artikel 218.11 FEUF, utgörs av artiklarna 78.2, 82.2, 84 och 336 FEUF. |
3) |
Protokoll (nr 21) om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till EU fördraget och EUF-fördraget, och protokoll (nr 22) om Danmarks ställning, fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget, kan endast motivera att rådets akt om unionens ingående av den del av Istanbulkonventionen som avses med det planerade avtalet delas upp i två separata beslut i den mån denna uppdelning syftar till att beakta den omständigheten att Irland och Konungariket Danmark inte deltar i beslut om åtgärder som antas som ett led i ingåendet av detta avtal och som omfattas av tillämpningsområdet för dessa protokoll, betraktade i deras helhet. |