Domstolens dom (sjätte avdelningen) av den 12 mars 2020 – Kommissionen mot Italien (Olagliga stöd som beviljats hotellsektorn på Sardinien)
(mål C‑576/18) ( 1 )
”Fördragsbrott – Dom varigenom domstolen fastställer ett fördragsbrott – Underlåtenhet att följa domen – Återkrav av olagliga stöd som beviljats hotellsektorn på Sardinien – Artikel 260.2 FEUF – Ekonomiska sanktioner – Löpande vite och schablonbelopp”
1. |
Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Tidsfrist för uppfyllande – Referenstidpunkt för att bedöma förekomsten av ett fördragsbrott – Dagen då den frist som fastställts i den formella underrättelsen löpte ut (Artikel 260.2 FEUF) (se punkterna 88 och 89) |
2. |
Talan om fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att återkräva olagliga stöd – Grunder för försvar – Absolut omöjligt att genomföra – Att verkställighet är absolut omöjligt får inte bero på att den nationella domstolen beviljat uppskov med verkställigheten (Artikel 260 FEUF) (se punkterna 101–105) |
3. |
Talan om fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att återkräva olagliga stöd – Grunder för försvar – Berättigade förväntningar hos stödmottagarna – Omfattas inte (Artikel 108 FEUF) (se punkt 106) |
4. |
Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Syfte – Val av lämplig påföljd – Omständigheter som ska beaktas – EU-domstolens utrymme för skönsmässig bedömning – Kumulering av påföljder – Tillåtet (Artikel 260.2 FEUF) (se punkterna 134–136 och 163) |
5. |
Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Betalningsförpliktelse – Villkor – Fördragsbrottet pågick fram till dess att domstolen prövade omständigheterna (Artikel 260.2 FEUF) (se punkterna 137–146) |
6. |
Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av formen och beloppet – EU‑domstolens utrymme för skönsmässig bedömning – Kriterier (Artikel 260.2 FEUF) (se punkterna 147–149) |
7. |
Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av beloppet – Kriterier – Överträdelsens allvar – Underlåtenhet att återkräva ett stöd som är oförenligt med den inre marknaden – Fördragsbestämmelserna om statligt stöd är av grundläggande art – Förmildrande omständigheter – Avbetalningsplan för återkrav godkänd av kommissionen (Artikel 260.2 FEUF) (se punkterna 150–155) |
8. |
Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av beloppet – Kriterier – Överträdelsens varaktighet – Bedömning vid tidpunkten för EU-domstolens prövning av de faktiska omständigheterna (Artikel 260.2 FEUF) (se punkterna 156 och 157) |
9. |
Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av domen – Kriterier – Betalningsförmåga – Bedömning vid tidpunkten för EU-domstolens prövning av de faktiska omständigheterna (Artikel 260.2 FEUF) (se punkterna 158 och 159) |
10. |
Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Föreläggande av ett schablonbelopp – Domstolens utrymme för skönsmässig bedömning – Bedömningskriterier – Effektivt förebyggande av att motsvarande överträdelser upprepas i framtiden (Artikel 260.2 FEUF) (se punkterna 164–167) |
Domslut
1) |
Republiken Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 260.1 FEUF genom att inte inom den frist som anges i den formella underrättelsen från Europeiska kommissionen av den 11 juli 2014 vidta alla nödvändiga åtgärder för att följa domen av den 29 mars 2012, kommissionen/Italien (C‑243/10, ej publicerad, EU:C:2012:182). |
2) |
Republiken Italien ska betala ett löpande vite till Europeiska kommissionen på 80000 euro per dag från dagen för denna dom tills domen av den 29 mars 2012, kommissionen/Italien (C‑243/10, ej publicerad, EU:C:2012:182) har följts fullt ut. |
3) |
Republiken Italien ska betala ett schablonbelopp på 7500000 euro till Europeiska kommissionen. |
4) |
Republiken Italien ska ersätta rättegångskostnaderna. |
( 1 ) EUT C 399, 5.11.2018.