Domstolens dom (sjätte avdelningen) av den 12 mars 2020 – Kommissionen mot Italien (Olagliga stöd som beviljats hotellsektorn på Sardinien)

(mål C‑576/18) ( 1 )

”Fördragsbrott – Dom varigenom domstolen fastställer ett fördragsbrott – Underlåtenhet att följa domen – Återkrav av olagliga stöd som beviljats hotellsektorn på Sardinien – Artikel 260.2 FEUF – Ekonomiska sanktioner – Löpande vite och schablonbelopp”

1. 

Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Tidsfrist för uppfyllande – Referenstidpunkt för att bedöma förekomsten av ett fördragsbrott – Dagen då den frist som fastställts i den formella underrättelsen löpte ut

(Artikel 260.2 FEUF)

(se punkterna 88 och 89)

2. 

Talan om fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att återkräva olagliga stöd – Grunder för försvar – Absolut omöjligt att genomföra – Att verkställighet är absolut omöjligt får inte bero på att den nationella domstolen beviljat uppskov med verkställigheten

(Artikel 260 FEUF)

(se punkterna 101–105)

3. 

Talan om fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att återkräva olagliga stöd – Grunder för försvar – Berättigade förväntningar hos stödmottagarna – Omfattas inte

(Artikel 108 FEUF)

(se punkt 106)

4. 

Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Syfte – Val av lämplig påföljd – Omständigheter som ska beaktas – EU-domstolens utrymme för skönsmässig bedömning – Kumulering av påföljder – Tillåtet

(Artikel 260.2 FEUF)

(se punkterna 134–136 och 163)

5. 

Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Betalningsförpliktelse – Villkor – Fördragsbrottet pågick fram till dess att domstolen prövade omständigheterna

(Artikel 260.2 FEUF)

(se punkterna 137–146)

6. 

Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av formen och beloppet – EU‑domstolens utrymme för skönsmässig bedömning – Kriterier

(Artikel 260.2 FEUF)

(se punkterna 147–149)

7. 

Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av beloppet – Kriterier – Överträdelsens allvar – Underlåtenhet att återkräva ett stöd som är oförenligt med den inre marknaden – Fördragsbestämmelserna om statligt stöd är av grundläggande art – Förmildrande omständigheter – Avbetalningsplan för återkrav godkänd av kommissionen

(Artikel 260.2 FEUF)

(se punkterna 150–155)

8. 

Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av beloppet – Kriterier – Överträdelsens varaktighet – Bedömning vid tidpunkten för EU-domstolens prövning av de faktiska omständigheterna

(Artikel 260.2 FEUF)

(se punkterna 156 och 157)

9. 

Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Vite – Fastställande av domen – Kriterier – Betalningsförmåga – Bedömning vid tidpunkten för EU-domstolens prövning av de faktiska omständigheterna

(Artikel 260.2 FEUF)

(se punkterna 158 och 159)

10. 

Talan om fördragsbrott – Dom genom vilken domstolen har fastställt ett fördragsbrott – Åsidosättande av skyldigheten att verkställa domen – Ekonomiska påföljder – Föreläggande av ett schablonbelopp – Domstolens utrymme för skönsmässig bedömning – Bedömningskriterier – Effektivt förebyggande av att motsvarande överträdelser upprepas i framtiden

(Artikel 260.2 FEUF)

(se punkterna 164–167)

Domslut

1) 

Republiken Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 260.1 FEUF genom att inte inom den frist som anges i den formella underrättelsen från Europeiska kommissionen av den 11 juli 2014 vidta alla nödvändiga åtgärder för att följa domen av den 29 mars 2012, kommissionen/Italien (C‑243/10, ej publicerad, EU:C:2012:182).

2) 

Republiken Italien ska betala ett löpande vite till Europeiska kommissionen på 80000 euro per dag från dagen för denna dom tills domen av den 29 mars 2012, kommissionen/Italien (C‑243/10, ej publicerad, EU:C:2012:182) har följts fullt ut.

3) 

Republiken Italien ska betala ett schablonbelopp på 7500000 euro till Europeiska kommissionen.

4) 

Republiken Italien ska ersätta rättegångskostnaderna.


( 1 ) EUT C 399, 5.11.2018.