Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 20 juni 2019 –
a&o hostel and hotel Berlin mot kommissionen
(mål T‑578/17)
”Statligt stöd – Driftsstöd – Vandrarhem i Berlin – Andvändning av offentligt ägd fast egendom utan att betala hyra – Beslut i vilket stödet förklaras eventuellt förenligt med den inre marknaden – Artikel 107.3 c FEUF – Betydande svårigheter”
1. |
Domstolsförfarande – Intervention – Rättegångshinder som inte har åberopats av svaranden – Avvisning – Rättegångshinder som inte kan avhjälpas – Ska prövas ex officio av unionsdomstolen (Domstolens stadga, artikel 40 fjärde stycket; tribunalens rättegångsregler artiklarna 129 och 142.3) (se punkt 36) |
2. |
Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kommissionens beslut att fastslå att ett statligt stöd är förenligt med den gemensamma marknaden utan att inleda det formella granskningsförfarandet – Talan som väcks av berörd part i den mening som avses i artikel 108.2 FEUF – Upptagande till prövning – Villkor (Artiklarna 108.2 och 108.3 och 263 fjärde stycket FEUF; rådets förordning 2015/1589, artikel 1 h (se punkterna 37–54) |
3. |
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Förekomsten av betydande svårigheter medför att kommissionen är skyldig att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Begreppet betydande svårigheter – Objektiv karaktär – Domstolsprövning – Räckvidd (Artiklarna 107.1, 108.2 och 108.3 FEUF) (se punkterna 57–60) |
4. |
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Förekomsten av betydande svårigheter medför att kommissionen är skyldig att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Omständigheter som kan styrka förekomsten av sådana svårigheter – Domstolsprövning – Bevisbörda (Artikel 107.3 FEUF) (se punkterna 63–67) |
5. |
Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan omfattas av undantaget i artikel 107.3 c FEUF – Driftstöd – Omfattas inte – Undantag (Artikel 107.3 c FEUF) (se punkterna 72–79) |
6. |
Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Inledande fas och kontradiktorisk fas – Huruvida ett stöd är förenligt med den inre marknaden – Bedömningssvårigheter – Kommissionen är skyldig att inleda det kontradiktoriska förfarandet – Omständigheter som kan styrka förekomsten av sådana svårigheter – De skäl som anges i kommissionens beslut gör det inte möjligt att fastställa att de statliga stödåtgärderna var stimulansåtgärder, vilka var nödvändiga och proportionella och att det kan uteslutasatt de kan snedvrida handeln mellan medlemsstaterna (Artikel 107.3 c FEUF; rådets förordning 2015/1589, artikel 4.3) (se punkterna 90–118 och 124–128) |
Saken
Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2017) 3220 final av den 29 maj 2017 om statligt stöd SA.43145 (2016/FC) – Tyskland, rörande påstådda olagliga icke skattemässiga statliga stödåtgärder till Jugendherberge Berlin Ostkreuz gGmbH, av vilket en sammanfattning finns publicerad i Europeiska unionens officiella tidning (EUT C 193, 2017, s. 1).
Domslut
1) |
Kommissionens beslut C(2017) 3220 final av den 29 maj 2017 om statligt stöd SA.43145 (2016/FC) – Tyskland, rörande påstådda olagliga icke skattemässiga statliga stödåtgärder till Jugendherberge Berlin Ostkreuz gGmbH ogiltigförklaras. |
2) |
Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader samt ersätta de rättegångskostnader som uppkommit för a&o hostel and hotel Berlin GmbH. |
3) |
Förbundsrepubliken Tyskland ska bära sina rättegångskostnader. |