Tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 5 december 2018 –
Campbell mot kommissionen
(mål T‑312/17)
”Tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Handlingar hänförliga till ett fördragsbrottsförfarande som kommissionen inlett mot Litauen – Avslag på ansökan om tillgång – Undantaget till skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Generell presumtion – Övervägande allmänintresse”
|
1. |
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Restriktiv tolkning och tillämpning – Skyldighet att göra en konkret och individuell prövning av de handlingar som omfattas av ett undantag – Räckvidd (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, skäl 4 och artiklarna 1 och 4) (se punkterna 22 och 25) |
|
2. |
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Räckvidd – Tillämpning på handlingar i kommissionens akt i ett pågående fördragsbrottsärende – Omfattas (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 tredje strecksatsen) (se punkt 26) |
|
3. |
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Tillgång nekas – Motiveringsskyldighet – Räckvidd – Möjlighet att grunda sig på generella presumtioner som är tillämpliga på vissa kategorier av handlingar – Gränser (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2) (se punkterna 27, 28 och 57) |
|
4. |
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Tillämpning på handlingar i ett pågående fördragsbrottsärende under ärendets administrativa förfarande – Generell presumtion om att undantaget från rätten till tillgång ska tillämpas på samtliga handlingar i akten – Tillåtet – Krav på att en specifik lagstiftning ska vara tillämplig i vilken det föreskrivs bestämmelser om utlämnande av handlingar som är mer restriktiva än bestämmelserna i förordning nr 1049/2001 – Föreligger inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 tredje strecksatsen) (se punkterna 29, 30, 33 och 37–39) |
|
5. |
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Åberopande av en generell presumtion om att undantaget är tillämpligt på de begärda handlingarna – Verkningarna av tillämpningen av presumtionen – Utlämning av delar av innehållet – Omfattas inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 tredje strecksatsen) (se punkt 47) |
|
6. |
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Övervägande allmänintresse som motiverar att handlingarna lämnas ut –Åberopande av öppenhetsprincipen och allmänhetens rätt att bli informerad om institutionernas arbete – Särskilda överväganden som är relevanta för det aktuella fallet måste göras gällande (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 tredje strecksatsen) (se punkterna 58, 59 och 64) |
|
7. |
Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Övervägande allmänintresse som motiverar att handlingarna lämnas ut – Begrepp – Den berördes intresse av att försvara sig – Omfattas inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2) (se punkterna 60 och 62) |
|
8. |
Europeiska unionens institutioner – Skyldigheter – Lojalt samarbete– Räckvidd – Möjlighet för den nationella domstolen att begära att kommissionen meddelar den domstolen uppgifter från ett pågående fördragsbrottsärende i syfte att pröva frågan huruvida det skett en kränkning av grundläggande rättigheter (Artikel 4.3 FEU) (se punkt 63) |
Saken
Talan grundad på artikel 263 FEUF med yrkande om ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2017) 2448 final av den 7 april 2017 om att inte ge tillgång till handlingar hänförliga till fördragsbrottsförfarande 2013/0406 mot Republiken Litauen angående tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/64/EU av den 20 oktober 2010 om rätt till tolkning och översättning vid straffrättsliga förfaranden (EUT L 280, 2010, s. 1).
Domslut
|
1) |
Talan ogillas. |
|
2) |
Liam Campbell och Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader. |