Mål C‑298/16

Teodor Ispas och

Anduţa Ispas

mot

Direcția Generală a Finanțelor Publice Cluj

(begäran om förhandsavgörande från Curtea de Apel Cluj)

”Begäran om förhandsavgörande – Allmänna unionsrättsliga principer – Rätten till god förvaltning och till försvar – Nationell skattelagstiftning som föreskriver rätten att yttra sig och rätten att bli informerad under ett administrativt skatteförfarande – Beskattningsbeslut avseende mervärdesskatt som nationella skattemyndigheter har meddelat utan att ge den skattskyldige tillgång till den information och till de handlingar som beslutet grundats på”

Sammanfattning – Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 9 november 2017

  1. Unionsrätt–Principer–Rätten till försvar–Iakttagande under administrativa förfaranden–Räckvidd–Gränser

  2. Unionsrätt–Principer–Rätten till försvar–Iakttagande under administrativa förfaranden–Mervärdesskatt–Beskattningsbeslut efter en skattekontroll och fastställandet av skatteunderlaget–Skyldighet att ge den skattskyldige tillgång till information och handlingar som ligger till grund för beslutet–Gränser

    (Rådets direktiv 2006/112)

  1.  Se domen.

    (se punkterna 26, 27 och 35)

  2.  Den allmänna unionsrättsliga principen om rätten till försvar ska tolkas så, att en enskild i administrativa förfaranden för kontroll och för fastställande av mervärdesskatteunderlaget måste ha möjlighet att på begäran få tillgång till den information och de handlingar som finns i den administrativa akten och som myndigheten beaktar när den ska fatta sitt beslut, om inte mål av allmänintresse motiverar att tillgången till denna information och dessa handlingar begränsas.

    I ett skattekontrollförfarande, som syftar till att kontrollera om de beskattningsbara personerna har uppfyllt sina skyldigheter på området, är det nämligen berättigat att förvänta sig att de begär tillgång till handlingar och uppgifter för att i förekommande fall lämna förklaringar eller framföra sina grunder i förhållande till skattemyndighetens ståndpunkt. Ett effektivt iakttagande av rätten till försvar kräver emellertid att det finns en faktisk möjlighet att få tillgång till dessa handlingar och dessa uppgifter, om inte mål av allmänintresse motiverar att denna tillgång begränsas. I ett förfarande för skattekontroll och för fastställande av mervärdesskatteunderlaget kan sådana inskränkningar i den nationella lagstiftningen bland annat syfta till att skydda kraven på sekretess eller tystnadsplikt, som tillgången till vissa uppgifter eller vissa handlingar skulle kunna äventyra.

    (se punkterna 33, 34, 36 och 39 samt domslutet)