Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 14 september 2016 –

Trajektna luka Split mot kommissionen

(mål T‑57/15)

”Statligt stöd — Hamntjänster — Påstått stöd till förmån för den statliga färjeoperatören Jadrolinija — Kroatiska myndigheters fastställande av avgifter för hamntjänsterna i hamnen i Split vad gäller inrikes trafik till en nivå som påstås vara lägre än avgifterna i övriga hamnar i Kroatien och för utrikes trafik — Privat operatör som är innehavare av en påstått exklusiv nyttjanderätt för drift av passagerarterminalen i hamnen i Split — Beslut i vilket det fastställs att det inte är fråga om statligt stöd — Begreppet stöd — Statliga medel”

1. 

Stöd som ges av en medlemsstat — Begrepp — Stöd som härrör från statliga medel — Offentliga myndigheters fastställande av avgifter för vissa hamntjänster som tillhandahålls av en privat operatör som är innehavare av en nyttjanderätt — Avgifter som betalas direkt av mottagarna av hamntjänsterna — Belopp som överförs direkt och enbart mellan privata bolag — Omfattas inte (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 23–30, 34, 36, 49 och 50)

2. 

Stöd som ges av en medlemsstat — Begrepp — Bedömning med beaktande av artikel 107.1 FEUF — Tidigare praxis har beaktats — Omfattas inte (Artikel 107.1 FEUF) (se punkt 40)

3. 

Stöd som ges av en medlemsstat — Kommissionens undersökning — Inledande fas och kontradiktorisk fas — Huruvida ett stöd är förenligt med den inre marknaden — Bedömningssvårigheter — Kommissionen är skyldig att inleda det kontradiktoriska förfarandet — Betydande svårigheter — Begrepp — Objektiv karaktär — Bevisbörda — Omständigheter som visar att det förelegat sådana svårigheter — Föreligger inte (Artiklarna 107.1 FEUF, 108.2 FEUF och 108.3 FEUF; förordning nr 659/1999, artiklarna 4.4 och 13.1) (se punkterna 59–70, 73 och 74)

4. 

Stöd som ges av en medlemsstat — Prövning av klagomål — Kommissionens skyldigheter — Motivering — Räckvidd (Artiklarna 108.2 FEUF, 108.3 FEUF och 296 FEUF) (se punkterna 76, 79, 80 och 82)

5. 

Talan om ogiltigförklaring — Grunder — Avsaknad av, eller otillräcklig, motivering — Skillnad i förhållande till invändningar och argument för att bestrida huruvida ett beslut är välgrundat (Artiklarna 263 FEUF och 296 FEUF) (se punkterna 77 och 81)

Saken

Talan väckt med stöd av artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2013) 7285 final av den 15 oktober 2014 avseende statligt stöd SA.37265 (2014/NN) – Kroatien – Påstått stöd till förmån för Jadrolinija.

Domslut

1) 

Talan ogillas.

2) 

Trajektna luka Split d.d. ska ersätta rättegångskostnaderna.