1. 

Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Villkoret direkt berörd – Kriterier – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Rättsakter som föreskriver ett förbud för alla aktörer i unionen att genomföra vissa typer av finansiella transaktioner med enheter som har säte utanför unionen och som ägs till mer än 50 % av en enhet som finns medtagen på de förteckningar över enheter som omfattas av de restriktiva åtgärderna – Talan väckt av en enhet ägs till mer än 50 % av en enhet som finns medtagen på dessa förteckningar – Upptagande till prövning

(Artikel 263 fjärde stycket FEUF; rådets beslut 2014/512/Gusp, artikel 1.2 a, b och c, och bilaga III; rådets förordning nr 833/2014, artiklarna 5.2 a, b och c, 11.1 a och bilaga VI)

(se punkterna 65–68, 70, 71)

2. 

Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Regleringsakt – Akter som inte medför genomförandeåtgärder och som berör sökanden direkt – Begreppet genomförandeåtgärder – Kriterier – Restriktiva åtgärder avseende export varigenom det införs ett system med förhandstillstånd – Akt som inte medför genomförandeåtgärder

(Artikel 263 fjärde stycket FEUF; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkterna 88–91)

3. 

Talan om ogiltigförklaring – Sakprövningsförutsättningar – Fysiska eller juridiska personer – Flera sökande har väckt talan mot samma beslut – Frågan huruvida en av dessa har talerätt – Huruvida talan i sin helhet kan tas upp till prövning

(Artikel 263 fjärde stycket FEUF)

(se punkt 92)

4. 

Domstolsförfarande – Rättskraft – Räckvidd – Domstolens dom i ett mål om förhandsavgörande avseende giltigheten av en unionsrättslig rättsakt – Talan om ogiltigförklaring i vilken det görs gällande grunder och argument som liknar dem som åberopades i målet om förhandsavgörande – Domstolens dom saknar rättskraft – Behörighetsfördelning mellan domstolen och tribunalen – Tribunalen har ifrågasatt de rättsfrågor som domstolen avgjort

(Artiklarna 263 och 267 FEUF)

(se punkterna 96–100)

5. 

Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Restriktioner för export och tillgången till unionens kapitalmarknader – Skyldighet att i motiveringen identifiera de särskilda och konkreta omständigheter som motiverar åtgärden – Beslut som har tillkommit i ett sammanhang som är känt för den berörde, så att denne har möjlighet att förstå innebörden av den åtgärd som vidtas gentemot honom eller henne – Huruvida en kortfattad motivering kan tillåtas

(Artikel 296 andra stycket FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 c; rådets beslut 2014/512/Gusp, artikel 1. 2 och bilaga III; rådets förordning nr 833/2014, artikel 5.2 a, b och c och bilaga VI)

(se punkterna 111, 112, 114, 116, 118, 119, 121–123 och 126)

6. 

Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Restriktioner för tillgången till unionens kapitalmarknader – Skyldighet att delge de omständigheter som läggs någon till last – Räckvidd – Huruvida rättsakten är rättsstridig beror på huruvida det kan styrkas att åsidosättandet av nämnda skyldighet har påverkat utgången av förfarandet

(Artikel 275 andra stycket FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 41.2 a och 47; rådets beslut 2014/512/Gusp; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkterna 128–131, 136–139 och 142)

7. 

Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Rätt till ett effektivt domstolsskydd – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Exportrestriktioner – Rätt att yttra sig innan sådana åtgärder vidtas – Föreligger inte

(Artikel 29 FEU; artikel 215 FEUF; rådets beslut 2014/512/Gusp; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkt 133)

8. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Restriktioner för tillgången till unionens kapitalmarknader – Rätten till försvar – Delgivning av de omständigheter som läggs någon till last – Påföljande beslut i vilket sökandens namn behållits på förteckningen över personer som omfattas av åtgärden – Nya skäl saknas – Åsidosättande av rätten att yttra sig – Föreligger inte

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 a; rådets beslut 2014/512/Gusp; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkterna 144 och 145)

9. 

Unionsrätt – Principer – Rätten till försvar – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Restriktioner för tillgången till unionens kapitalmarknader – Rätt till tillgång till handlingar – Rättigheterna förutsätter att begäran skett hos rådet – Iakttagande av en skälig tidsfrist

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 a; rådets beslut 2014/512/Gusp; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkterna 146 och 148)

10. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Restriktioner för export och tillgången till unionens kapitalmarknader – Domstolskontroll av lagenligheten – Huruvida de restriktiva åtgärderna är lämpliga – Restriktiva åtgärder som eftersträvar ett för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken legitimt syfte

(Artikel 21 FEU; rådets beslut 2014/512/Gusp; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkterna 156 och 157)

11. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Rättslig grund – Restriktiva åtgärder som föreskrivs i ett beslut och i en förordning som antagits med stöd av artikel 29 FEU respektive artikel 215 FEUF– Rådets behörighet att anta restriktiva åtgärder som är självständiga och fristående från dem som rekommenderas av Förenta Nationernas säkerhetsråd

(Artikel 29 FEU; artikel 215 FEUF; rådets beslut 2014/512/Gusp; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkt 159)

12. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Rättslig grund – Restriktiva åtgärder som föreskrivs i ett beslut som antagits med stöd av artikel 215 FEUF – Restriktioner för export och tillgången till unionens kapitalmarknader – Krav på att styrka ett samband mellan de företag som berörs av de restriktiva åtgärderna och ryska staten – Föreligger inte

(Artikel 29 FEU; artikel 215 FEUF; rådets beslut 2014/512/Gusp; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkterna 155, 160 och 161)

13. 

Internationella avtal – Samarbetsavtalet EG–Ryssland – Åtgärderna är nödvändiga för att skydda den ena partens väsentliga säkerhetsintressen – Krig eller allvarlig internationell spänning som innebär fara för väpnad konflikt – Begrepp – Restriktiva åtgärder som eftersträvar ett för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken legitimt syfte

(Artikel 21 FEU; Samarbetsavtalet EG–Ryssland, artikel 99.1 d; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkt 178)

14. 

Internationella avtal – GATT – Åtgärderna är nödvändiga för att skydda den ena partens väsentliga säkerhetsintressen – Undantag avseende säkerhet – Fall av allvarlig internationell spänning – Begrepp

(Allmänna tull- och handelsavtalet, artikel XXI; rådets beslut 2014/512/Gusp; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkterna 180–182)

15. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Exportrestriktioner – Inskränkning av rätten till egendom och rätten att fritt bedriva ekonomisk verksamhet – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 16, 17 och 52.1; rådets beslut 2014/512/Gusp; rådets förordning nr 833/2014, artikel 11)

(se punkterna 203–208 och 210)

16. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Restriktioner för export och tillgången till unionens kapitalmarknader – Domstolskontroll av lagenligheten – Huruvida de restriktiva åtgärderna är lämpliga – Restriktiva åtgärder som eftersträvar ett för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken legitimt syfte

(Artikel 21 FEU; rådets beslut 2014/512/Gusp; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkterna 209 och 217)

17. 

Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Maktmissbruk – Begrepp

(se punkt 216)

18. 

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Restriktioner för export och tillgången till unionens kapitalmarknader – En medlemsstat har infört straffrättsliga påföljder som är tillämpliga vid åsidosättande av bestämmelserna i förordning nr 833/2014 – Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen och principen att tillämplig lag ska vara tydlig – Föreligger inte – Villkor

(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 49; rådets beslut 2014/512/Gusp; rådets förordning nr 833/2014)

(se punkterna 225, 226, 228–231 och 235)

1) 

Talan ogillas.

2) 

PAO Rosneft Oil Company, RN-Shelf-Arctic OOO, AO RN-Shelf-Far East, RN-Exploration OOO och Tagulskoe OOO ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta de rättegångskostnader som uppkommit för Europeiska unionens råd.

3) 

Europeiska unionens kommission och Förenade kungariket Storbritannien och Nordirland ska bära sina egna respektive rättegångskostnader.