BESLUT AV EUROPEISKA UNIONENS PERSONALDOMSTOL

(tredje avdelningen)

den 20 juli 2016

Roelof-Jan Wino Hoeve

mot

Europeiska kommissionen

”Personalmål — Tjänstemän — Pensioner — Artikel 11.2 i bilaga VIII till tjänsteföreskrifterna — Pensionsrättigheter som förvärvats innan tjänstetillträdet inom unionen genom ett nationellt pensionssystem — Överföring till unionens pensionssystem — Förslag om tillgodoräknande av pensionsgrundande tjänsteår — Invändning om rättegångshinder — Begreppet rättsakt som går någon emot — Artikel 83 i rättegångsreglerna”

Saken:

Talan enligt artikel 270 FEUF, som är tillämplig på Euratomfördraget enligt dess artikel 106a, genom vilken Roelof-Jan Wino Hoeve har yrkat ogiltigförklaring av det beslut som meddelades av Europeiska kommissionens tillsättningsmyndighet av den 8 november 2013, varigenom nämnda myndighet slutligt fastställde de pensionsrättigheter, enligt Europeiska unionens pensionssystem, som förvärvats av sökanden före det att vederbörande tillträdde sin unionstjänst.

Avgörande:

Talan avvisas. Roelof-Jan Wino Hoeve ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Europeiska kommissionen.

Sammanfattning

Talan väckt av tjänstemän – Rättsakt som går någon emot – Begrepp – Förslag om tillgodoräknande av pensionsgrundande tjänsteår för överföring av pensionsrättigheter som förvärvats innan vederbörande trädde i unionens tjänst – Omfattas inte – Beslut om att tillerkänna pensionsgrundande tjänsteår, vilket antagits efter överföringen av det kapitalvärde som motsvarar de förvärvade pensionsrättigheterna – Omfattas

(Artikel 270 FEUF; tjänsteföreskrifterna, artikel 91.1 och bilaga VIII, artikel 11.2)

I det förfarande för överföring av pensionsrättigheter som föreskrivs i artikel 11.2 i bilaga VIII till tjänsteföreskrifterna är det beslut som fattas av tillsättningsmyndigheten när överföringen av det kapital som motsvarar de pensionsrättigheter som den berörda personen har förvärvat innan han eller hon trädde i unionens tjänst har genomförts, som utgör den rättsakt som går någon emot och mot vilken talan kan väckas enligt artikel 270 FEUF och artikel 91.1 i tjänsteföreskrifterna. Däremot utgör ett förslag om tillgodoräknande av pensionsrättigheter, om den berörda personen har godtagit det, inte en rättsakt som går någon emot och mot vilken talan kan väckas med stöd av artikel 270 FEUF och artikel 91.2 i tjänsteföreskrifterna.

Tillgodoräknandet av pensionsgrundande tjänsteår kan nämligen inte tillerkännas förrän tjänstemannen har gett sitt medgivande till att överföringsförfarandet inleds, det vill säga att det kapitalvärde som motsvarar de pensionsrättigheter som tidigare förvärvats av den berörda personen inom det nationella pensionssystem som är i fråga, överförs till unionens pensionssystem. Detta medgivande ges mot bakgrund av administrationens förslag om tillgodoräknande av pensionsgrundande tjänsteår, vilket grundas på det preliminära kapitalbelopp som angetts av den nationella pensionskassan.

Den berörda institutionen förpliktar sig vid tidpunkten för förslaget om tillgodoräknande av pensionsgrundande tjänsteår i detta hänseende enbart att tillämpa artikel 11.2 i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna och de allmänna genomförandebestämmelserna på den berörda personens fall. Denna skyldighet följer direkt av de aktuella bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna även om det inte föreligger någon uttrycklig skyldighet för institutionen.

Ett åtagande i ett förslag om tillgodoräknande av pensionsgrundande tjänsteår ger således varken upphov till en ny skyldighet för den berörda institutionen och det påverkar följaktligen inte den berörda personens rättsliga ställning, bland annat på grund av att även om vederbörande har lämnat sitt medgivande till att pensionsrättigheter som har intjänats i ett annat pensionssystem överförs till unionens pensionssystem har inte den institution som har lämnat förslaget någon motsvarande skyldighet – när det kapital som den nationella pensionskassan har angett faktiskt har överförts – att automatiskt tillgodoräkna den berörda personen det antal pensionsgrundande tjänsteår som angavs i det ursprungliga förslaget och som utgjorde bakgrunden för den berörda personens beslut att överföra nämnda kapital till unionens pensionssystem.

(se punkterna 22–26)

Hänvisning till

Tribunalen: dom av den 13 oktober 2015, kommissionen/Verile och Gjergji, T‑104/14 P, EU:T:2015:776, punkterna 50, 52, 53 och 74; dom av den 13 oktober 2015, kommissionen/Cocchi och Falcione, T‑103/13 P, EU:T:2015:777, punkt 66, och dom av den 13 oktober 2015, Teughels/kommissionen, T‑131/14 P, EU:T:2015:778, punkterna 37, 46, 48, 49, 58 och 70