17.3.2012   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 80/13

Talan väckt den 31 januari 2012 — Europeiska kommissionen mot Republiken Polen

(Mål C-48/12)

2012/C 80/19

Rättegångsspråk: polska

Parter

Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: P. Hetsch, S. Petrova och K. Herrmann)

Svarande: Republiken Polen

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen ska

—

fastställa att Republiken Polen har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 33.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG av den 21 maj 2008 om luftkvalitet och renare luft i Europa, genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet, eller i vart fall genom att inte omedelbart underrätta kommissionen om sådana bestämmelser,

—

förplikta Republiken Polen att i enlighet med artikel 260.3 FEUF betala ett löpande vite om 71 521,38 euro, från dagen när dom avkunnas i förevarande mål, för att den inte har iakttagit sin skyldighet att underrätta om åtgärder för införlivande av direktiv 2008/50, och

—

förplikta Republiken Polen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Kommissionen har gjort gällande att Republiken Polen har åsidosatt sina skyldigheter enligt artikel 33.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG av den 21 maj 2008 om luftkvalitet och renare luft i Europa (nedan kallat direktivet).

Direktivet är det främsta juridiska instrumentet på EU-nivå vad gäller luftföroreningar och har som syfte att skydda människors hälsa och miljön. Direktivet innehåller bland annat regler om bedömning och mätning, och mål för minskning av partiklar i luften, som är de substanser som är de mest skadliga i luften för människors hälsa. Enligt direktivet är medlemsstaterna skyldiga att fram till år 2015 minska koncentrationen av exponering av PM2,5 till 20 mikrogram/m3. I direktivet anges ett målvärde för PM2,5 av 25 mikrogram/m3, att uppnås den 1 januari 2010. Enligt direktivet ska medlemsstaterna till år 2015 också, vad gäller PM2,5, uppnå ett gränsvärde av 25 mikrogram/m3 (fas 1) och 20 mikrogram/m3 under fas 2 (fram till och med år 2020). Direktivet föreskriver dessutom att medlemsstaterna ska ge allmänheten tillgång till information avseende luftkvalitet och om de övriga åtgärder som vidtagits med denna som bakgrund (artikel 26 och följande).

Enligt artikel 33.1 i direktivet skulle Republiken Polen anta och sätta i kraft de nationella bestämmelser som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den 11 juni 2010.

Republiken Polen har inte införlivat direktivet i sin nationella rättsordning och inte heller satt nödvändiga bestämmelser i kraft. Miljöministeriets utarbetande av riktlinjer för förslaget till lag om ändring av miljöskyddslagen och vissa andra lagar är inte tillräckligt för att uppfylla skyldigheten i artikel 33.1 i direktiv 2008/50.

De polska myndigheterna har enbart underrättat kommissionen om ett delvist genomförande av artiklarna 6.1 och 23 i direktivet genom antagandet av artiklarna 13 och 15 i lag av den 17 juli 2009 om ett system för hantering av utsläpp av växthusgaser och andra substanser, enligt vilken det ska inrättas ett system för hantering av utsläpp av svaveldioxid (SO2) och kväveoxid (NO) liksom skyldigheten att utarbeta ett nationellt förslag till minskning.