Förenade målen C‑446/12–C‑449/12
W. P. Willems
mot
Burgemeester van Nuth
och
H. J. Kooistra
mot
Burgemeester van Skarsterlân
och
M. Roest
mot
Burgemeester van Amsterdam
och
L. J. A. van Luijk
mot
Burgemeester van Den Haag
(beslut att begära förhandsavgörande,
från Raad van State)
”Begäran om förhandsavgörande — Område med frihet, säkerhet och rättvisa — Biometriskt pass — Biometriska uppgifter — Förordning (EG) nr 2252/2004 — Artikel 1.3 — Artikel 4.3 — Användning av insamlade uppgifter för andra syften än utfärdande av pass och resehandlingar — Upprättande och användning av databaser innehållande biometriska uppgifter — Lagstadgade garantier — Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna — Artiklarna 7 och 8 — Direktiv 95/46/EG — Artiklarna 6 och 7 — Rätt till respekt för privatlivet — Rätt till skydd av personuppgifter — Tillämpning på identitetskort”
Sammanfattning – Domstolens dom (fjärde avdelningen) av den 16 april 2015
Gränskontroller, asyl och invandring – Passage av medlemsstaternas yttre gränser – Gemensamma bestämmelser om vilka standarder och förfaranden som ska gälla för kontrollen – Pass och resehandlingar som utfärdas av medlemsstaterna – Förordning nr 2252/2004 om standarder för säkerhetsdetaljer och biometriska kännetecken i nämnda pass och resehandlingar – Tillämpningsområde – Identitetskort – Omfattas inte
(Rådets förordning nr 2252/2004, i dess lydelse enligt förordning nr 444/2009, artikel 1.3)
Gränskontroller, asyl och invandring – Passage av medlemsstaternas yttre gränser – Gemensamma bestämmelser om vilka standarder och förfaranden som ska gälla för kontrollen – Pass och resehandlingar som utfärdas av medlemsstaterna – Förordning nr 2252/2004 om standarder för säkerhetsdetaljer och biometriska kännetecken i nämnda pass och resehandlingar – Användning av insamlade uppgifter för andra syften än utfärdande av pass och resehandlingar – Skyldighet för medlemsstaterna att genom sin lagstiftning säkerställa att en sådan användning inte förekommer – Föreligger inte
(Rådets förordning nr 2252/2004, i dess lydelse enligt förordning nr 444/2009, artikel 4.3)
Artikel 1.3 i rådets förordning nr 2252/2004 om standarder för säkerhetsdetaljer och biometriska kännetecken i pass och resehandlingar som utfärdas av medlemsstaterna, i dess lydelse enligt förordning nr 444/2009 av den 6 maj 2009, ska tolkas så, att denna förordning inte är tillämplig på identitetskort som en medlemsstat utfärdar till sina medborgare, oavsett giltighetstiden för dessa och oavsett möjligheterna att använda dem som resehandlingar vid resor utanför denna stat.
(se punkt 42 och punkt 1 i domslutet)
Artikel 4.3 i förordning nr 2252/2004 om standarder för säkerhetsdetaljer och biometriska kännetecken i pass och resehandlingar som utfärdas av medlemsstaterna, i dess lydelse enligt förordning nr 444/2009, ska tolkas så, att medlemsstaterna inte är skyldiga att i sin lagstiftning säkerställa att de biometriska uppgifter som har samlats in och lagrats med stöd av nämnda förordning inte samlas in, behandlas och används för andra ändamål än för utfärdande av pass eller resehandlingar, eftersom denna aspekt inte omfattas av förordningens tillämpningsområde.
Vad gäller all annan användning och lagring av dessa uppgifter framgår det av artikel 4.3 i förordning nr 2252/2004, vilken endast behandlar nämnda uppgifter ”vid tillämpningen av denna förordning”, jämförd med skäl 5 i förordning nr 444/2009, att en sådan användning och lagring av uppgifter inte regleras i sistnämnda förordning. I nämnda skäl anges det nämligen att förordning nr 2252/2004 ska tillämpas utan att detta påverkar annan användning eller lagring av dessa uppgifter i enlighet med medlemsstaternas nationella lagstiftning och att förordningen inte utgör en rättslig grund för att skapa eller upprätthålla databaser för lagring av dessa uppgifter i medlemsstaterna. Denna fråga omfattas nämligen helt och hållet av medlemsstaternas exklusiva behörighet.
(se punkterna 47 och 53 och punkt 2 i domslutet)
1. Gränskontroller, asyl och invandring – Passage av medlemsstaternas yttre gränser – Gemensamma bestämmelser om vilka standarder och förfaranden som ska gälla för kontrollen – Pass och resehandlingar som utfärdas av medlemsstaterna – Förordning nr 2252/2004 om standarder för säkerhetsdetaljer och biometriska kännetecken i nämnda pass och resehandlingar – Tillämpningsområde – Identitetskort – Omfattas inte
(Rådets förordning nr 2252/2004, i dess lydelse enligt förordning nr 444/2009, artikel 1.3)
2. Gränskontroller, asyl och invandring – Passage av medlemsstaternas yttre gränser – Gemensamma bestämmelser om vilka standarder och förfaranden som ska gälla för kontrollen – Pass och resehandlingar som utfärdas av medlemsstaterna – Förordning nr 2252/2004 om standarder för säkerhetsdetaljer och biometriska kännetecken i nämnda pass och resehandlingar – Användning av insamlade uppgifter för andra syften än utfärdande av pass och resehandlingar – Skyldighet för medlemsstaterna att genom sin lagstiftning säkerställa att en sådan användning inte förekommer – Föreligger inte
(Rådets förordning nr 2252/2004, i dess lydelse enligt förordning nr 444/2009, artikel 4.3)
1. Artikel 1.3 i rådets förordning nr 2252/2004 om standarder för säkerhetsdetaljer och biometriska kännetecken i pass och resehandlingar som utfärdas av medlemsstaterna, i dess lydelse enligt förordning nr 444/2009 av den 6 maj 2009, ska tolkas så, att denna förordning inte är tillämplig på identitetskort som en medlemsstat utfärdar till sina medborgare, oavsett giltighetstiden för dessa och oavsett möjligheterna att använda dem som resehandlingar vid resor utanför denna stat.
(se punkt 42 och punkt 1 i domslutet)
2. Artikel 4.3 i förordning nr 2252/2004 om standarder för säkerhetsdetaljer och biometriska kännetecken i pass och resehandlingar som utfärdas av medlemsstaterna, i dess lydelse enligt förordning nr 444/2009, ska tolkas så, att medlemsstaterna inte är skyldiga att i sin lagstiftning säkerställa att de biometriska uppgifter som har samlats in och lagrats med stöd av nämnda förordning inte samlas in, behandlas och används för andra ändamål än för utfärdande av pass eller resehandlingar, eftersom denna aspekt inte omfattas av förordningens tillämpningsområde.
Vad gäller all annan användning och lagring av dessa uppgifter framgår det av artikel 4.3 i förordning nr 2252/2004, vilken endast behandlar nämnda uppgifter ”vid tillämpningen av denna förordning”, jämförd med skäl 5 i förordning nr 444/2009, att en sådan användning och lagring av uppgifter inte regleras i sistnämnda förordning. I nämnda skäl anges det nämligen att förordning nr 2252/2004 ska tillämpas utan att detta påverkar annan användning eller lagring av dessa uppgifter i enlighet med medlemsstaternas nationella lagstiftning och att förordningen inte utgör en rättslig grund för att skapa eller upprätthålla databaser för lagring av dessa uppgifter i medlemsstaterna. Denna fråga omfattas nämligen helt och hållet av medlemsstaternas exklusiva behörighet.
(se punkterna 47 och 53 och punkt 2 i domslutet)