Mål C-99/12
Eurofit SA
mot
Bureau d’intervention et de restitution belge (BIRB)
(begäran om förhandsavgörande från Tribunal de première instance de Bruxelles)
”Begäran om förhandsavgörande — Jordbruk — Gemensam organisation av marknaden — Förordning (EEG) nr 3665/87 — Exportbidrag — Omdirigering av varor avsedda för export — Exportörens ersättningsskyldighet — De behöriga myndigheterna har inte lämnat upplysningar om avtalspartens pålitlighet, trots att denne var misstänkt för bedrägeri — Force majeure — Föreligger inte”
Sammanfattning – Domstolens dom (sjätte avdelningen) av den 18 juli 2013
Unionsrätt – Principer – Force majeure – Begrepp – Onormala och oförutsebara omständigheter, som den som åberopar det inte kan kontrollera och vars följder, trots iakttagandet av all vederbörlig omsorg, inte hade kunnat undvikas – Bedömning utifrån lagstiftningssammanhanget – Området exportbidrag
(Kommissionens förordning nr 3665/87, i dess lydelse enligt förordning nr 2945/94, artiklarna 5 och 11)
Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Exportbidrag – Villkor för beviljande – Import av produkten till destinationslandet – Artikel 5 i förordning nr 3665/87 – Villkor för tillämpning – Undantag – Force majeure – Restriktiv tolkning
(Kommissionens förordning nr 3665/87, i dess lydelse enligt förordning nr 2945/94, artikel 5.1 första stycket och 5.3)
Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Exportbidrag – Felaktiga uppgifter – Ekonomisk sanktion mot exportören – Strikt ansvar oberoende av om exportören gjort fel – Höjning vid uppsåtlig handling av exportören
(Kommissionens förordning nr 3665/87, i dess lydelse enligt förordning nr 2945/94, artikel 11.1 första stycket)
Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Exportbidrag – Felaktiga uppgifter har lämnats till följd av avtalspartens bedrägliga uppträdande – Sanktion – Otillämplighet i undantagsfall – Räckvidd – De behöriga myndigheterna har inte lämnat upplysningar om avtalspartens pålitlighet – Omfattas – Exportörens skyldighet att återbetala de bidrag som uppburits rättsstridigt påverkas inte
(Kommissionens förordning nr 3665/87, i dess lydelse enligt förordning nr 2945/94, artikel 11.3 tredje stycket)
Se domen.
(se punkterna 31–34)
Se domen.
(se punkterna 35–37)
Se domen.
(se punkterna 38–40)
Att de behöriga tullmyndigheternas avstått från att informera exportören om att det förelåg risk för bedrägeri från exportörens avtalsparts sida utgör inte force majeure i den mening som avses i förordning nr 3665/87 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter, i dess lydelse enligt förordning nr 2945/94, särskilt artikel 11.1 tredje stycket första strecksatsen. Det kan dock utgöra ett undantagsfall i den mening som avses i artikel 11.1 tredje stycket andra strecksatsen i förordning nr 3665/87 men kan inte frita exportören från dennes skyldighet att återbetala de exportbidrag som uppburits rättsstridigt utan endast från att betala straffavgifter enligt nämnda artikel 11.
Enligt artikel 11.1 tredje stycket första strecksatsen i förordning nr 3665/87 är exportörena befriade från att betala straffavgifter, men inte från att återbetala bidrag som har utbetalats i förskott. Inget nytt undantag, exempelvis avseende avsaknad av fel från exportörens sida, kan läggas till den uttömmande förteckningen i artikel 11.1 tredje stycket i denna förordning. Även om det fel som exportörens avtalspart gjort sig skyldig till kan utgöra en omständighet utanför exportörens kontroll, är detta ändå en normal affärsrisk och kan inte betraktas som oförutsebar i samband med en kommersiell transaktion. Exportören kan fritt välja sina avtalsparter och det ankommer på denne att vidta lämpliga försiktighetsåtgärder, antingen genom att införa nödvändiga klausuler i avtalen eller genom att teckna en särskild försäkring.
(se punkterna 42, 43 och 49 samt domslutet)
Mål C-99/12
Eurofit SA
mot
Bureau d’intervention et de restitution belge (BIRB)
(begäran om förhandsavgörande från Tribunal de première instance de Bruxelles)
”Begäran om förhandsavgörande — Jordbruk — Gemensam organisation av marknaden — Förordning (EEG) nr 3665/87 — Exportbidrag — Omdirigering av varor avsedda för export — Exportörens ersättningsskyldighet — De behöriga myndigheterna har inte lämnat upplysningar om avtalspartens pålitlighet, trots att denne var misstänkt för bedrägeri — Force majeure — Föreligger inte”
Sammanfattning – Domstolens dom (sjätte avdelningen) av den 18 juli 2013
Unionsrätt — Principer — Force majeure — Begrepp — Onormala och oförutsebara omständigheter, som den som åberopar det inte kan kontrollera och vars följder, trots iakttagandet av all vederbörlig omsorg, inte hade kunnat undvikas — Bedömning utifrån lagstiftningssammanhanget — Området exportbidrag
(Kommissionens förordning nr 3665/87, i dess lydelse enligt förordning nr 2945/94, artiklarna 5 och 11)
Jordbruk — Gemensam organisation av marknaden — Exportbidrag — Villkor för beviljande — Import av produkten till destinationslandet — Artikel 5 i förordning nr 3665/87 — Villkor för tillämpning — Undantag — Force majeure — Restriktiv tolkning
(Kommissionens förordning nr 3665/87, i dess lydelse enligt förordning nr 2945/94, artikel 5.1 första stycket och 5.3)
Jordbruk — Gemensam organisation av marknaden — Exportbidrag — Felaktiga uppgifter — Ekonomisk sanktion mot exportören — Strikt ansvar oberoende av om exportören gjort fel — Höjning vid uppsåtlig handling av exportören
(Kommissionens förordning nr 3665/87, i dess lydelse enligt förordning nr 2945/94, artikel 11.1 första stycket)
Jordbruk — Gemensam organisation av marknaden — Exportbidrag — Felaktiga uppgifter har lämnats till följd av avtalspartens bedrägliga uppträdande — Sanktion — Otillämplighet i undantagsfall — Räckvidd — De behöriga myndigheterna har inte lämnat upplysningar om avtalspartens pålitlighet — Omfattas — Exportörens skyldighet att återbetala de bidrag som uppburits rättsstridigt påverkas inte
(Kommissionens förordning nr 3665/87, i dess lydelse enligt förordning nr 2945/94, artikel 11.3 tredje stycket)
Se domen.
(se punkterna 31–34)
Se domen.
(se punkterna 35–37)
Se domen.
(se punkterna 38–40)
Att de behöriga tullmyndigheternas avstått från att informera exportören om att det förelåg risk för bedrägeri från exportörens avtalsparts sida utgör inte force majeure i den mening som avses i förordning nr 3665/87 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter, i dess lydelse enligt förordning nr 2945/94, särskilt artikel 11.1 tredje stycket första strecksatsen. Det kan dock utgöra ett undantagsfall i den mening som avses i artikel 11.1 tredje stycket andra strecksatsen i förordning nr 3665/87 men kan inte frita exportören från dennes skyldighet att återbetala de exportbidrag som uppburits rättsstridigt utan endast från att betala straffavgifter enligt nämnda artikel 11.
Enligt artikel 11.1 tredje stycket första strecksatsen i förordning nr 3665/87 är exportörena befriade från att betala straffavgifter, men inte från att återbetala bidrag som har utbetalats i förskott. Inget nytt undantag, exempelvis avseende avsaknad av fel från exportörens sida, kan läggas till den uttömmande förteckningen i artikel 11.1 tredje stycket i denna förordning. Även om det fel som exportörens avtalspart gjort sig skyldig till kan utgöra en omständighet utanför exportörens kontroll, är detta ändå en normal affärsrisk och kan inte betraktas som oförutsebar i samband med en kommersiell transaktion. Exportören kan fritt välja sina avtalsparter och det ankommer på denne att vidta lämpliga försiktighetsåtgärder, antingen genom att införa nödvändiga klausuler i avtalen eller genom att teckna en särskild försäkring.
(se punkterna 42, 43 och 49 samt domslutet)