Mål C‑59/12

BKK Mobil Oil Körperschaft des öffentlichen Rechts

mot

Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs eV

(begäran om förhandsavgörande från Bundesgerichtshof)

”Direktiv 2005/29/EG — Otillbörliga affärsmetoder — Tillämpningsområde — Vilseledande information som spritts av en sjukkassa som ingår i det lagstadgade sjukförsäkringssystemet — Kassa som getts ställning som offentligrättsligt organ”

Sammanfattning – Domstolens dom (första avdelningen) av den 3 oktober 2013

Tillnärmning av lagstiftning – Otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter – Direktiv 2005/29 – Tillämpningsområde – Begreppet ”näringsidkare” – Sjukkassa som ingår i det lagstadgade sjukförsäkringssystemet och som getts ställning som offentligrättsligt organ – Omfattas

(Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29, skäl 23 och artiklarna 1, 2 a och b samt 6.1)

Direktiv 2005/29 om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden och om ändring av rådets direktiv 84/450 och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7, 98/27 och 2002/65 samt Europaparlamentet och rådets förordning 2006/2004 ska tolkas så, att ett offentligrättsligt organ med ansvar för ett uppdrag av allmänintresse, såsom att administrera ett lagstadgat sjukförsäkringssystem, ingår i den personkrets som omfattas av direktivets tillämpningsområde.

Det följer nämligen redan av det sätt på vilket artikel 2 b i direktiv 2005/29 är avfattad att unionslagstiftaren har önskat ge begreppet ”näringsidkare” en särskilt vid innebörd. Med näringsidkare avses ”en fysisk eller juridisk person” som utövar betald verksamhet. Varken enheter som har ett uppdrag av allmänintresse eller offentligrättsliga enheter är undantagna från direktivets tillämpningsområde. Med beaktande av lydelsen av definitionerna i artikel 2 a och b i nämnda direktiv ska betydelsen och räckvidden av begreppet ”näringsidkare” i direktivet dessutom fastställas med beaktande av det härmed förbundna men motstående begreppet ”konsument”. Såsom bland annat följer av artikel 1 och skäl 23 i direktivet om otillbörliga affärsmetoder syftar direktivet emellertid till att säkerställa en hög gemensam konsumentskyddsnivå genom en fullständig harmonisering av bestämmelser om otillbörliga affärsmetoder, inklusive otillbörlig reklam vilken näringsidkare riktar till konsumenter. Begreppet konsument har nämligen en mycket viktig betydelse vid tolkningen av nämnda direktiv då bestämmelserna i direktivet i huvudsak har utarbetats med beaktande av konsumenten i egenskap av offer för och den person till vilken otillbörliga affärsmetoder riktas.

När anslutna till en kassa som getts ställning som offentligrättsligt organ riskerar att förledas av den vilseledande information som detta organ sprider då den hindrar dem från att göra ett välgrundat val och sålunda medför att de fattar beslut som de inte skulle ha fattat utan sådan information, såsom föreskrivs i artikel 6.1 i direktiv 2005/29, saknar det aktuella organets offentlig- eller privaträttsliga ställning liksom dess specifika uppdrag betydelse.

(se punkterna 32-34, 36, 37 och 41 samt domslutet)

Mål C‑59/12

BKK Mobil Oil Körperschaft des öffentlichen Rechts

mot

Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs eV

(begäran om förhandsavgörande från Bundesgerichtshof)

”Direktiv 2005/29/EG — Otillbörliga affärsmetoder — Tillämpningsområde — Vilseledande information som spritts av en sjukkassa som ingår i det lagstadgade sjukförsäkringssystemet — Kassa som getts ställning som offentligrättsligt organ”

Sammanfattning – Domstolens dom (första avdelningen) av den 3 oktober 2013

Tillnärmning av lagstiftning — Otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter — Direktiv 2005/29 — Tillämpningsområde — Begreppet ”näringsidkare” — Sjukkassa som ingår i det lagstadgade sjukförsäkringssystemet och som getts ställning som offentligrättsligt organ — Omfattas

(Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29, skäl 23 och artiklarna 1, 2 a och b samt 6.1)

Direktiv 2005/29 om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden och om ändring av rådets direktiv 84/450 och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7, 98/27 och 2002/65 samt Europaparlamentet och rådets förordning 2006/2004 ska tolkas så, att ett offentligrättsligt organ med ansvar för ett uppdrag av allmänintresse, såsom att administrera ett lagstadgat sjukförsäkringssystem, ingår i den personkrets som omfattas av direktivets tillämpningsområde.

Det följer nämligen redan av det sätt på vilket artikel 2 b i direktiv 2005/29 är avfattad att unionslagstiftaren har önskat ge begreppet ”näringsidkare” en särskilt vid innebörd. Med näringsidkare avses ”en fysisk eller juridisk person” som utövar betald verksamhet. Varken enheter som har ett uppdrag av allmänintresse eller offentligrättsliga enheter är undantagna från direktivets tillämpningsområde. Med beaktande av lydelsen av definitionerna i artikel 2 a och b i nämnda direktiv ska betydelsen och räckvidden av begreppet ”näringsidkare” i direktivet dessutom fastställas med beaktande av det härmed förbundna men motstående begreppet ”konsument”. Såsom bland annat följer av artikel 1 och skäl 23 i direktivet om otillbörliga affärsmetoder syftar direktivet emellertid till att säkerställa en hög gemensam konsumentskyddsnivå genom en fullständig harmonisering av bestämmelser om otillbörliga affärsmetoder, inklusive otillbörlig reklam vilken näringsidkare riktar till konsumenter. Begreppet konsument har nämligen en mycket viktig betydelse vid tolkningen av nämnda direktiv då bestämmelserna i direktivet i huvudsak har utarbetats med beaktande av konsumenten i egenskap av offer för och den person till vilken otillbörliga affärsmetoder riktas.

När anslutna till en kassa som getts ställning som offentligrättsligt organ riskerar att förledas av den vilseledande information som detta organ sprider då den hindrar dem från att göra ett välgrundat val och sålunda medför att de fattar beslut som de inte skulle ha fattat utan sådan information, såsom föreskrivs i artikel 6.1 i direktiv 2005/29, saknar det aktuella organets offentlig- eller privaträttsliga ställning liksom dess specifika uppdrag betydelse.

(se punkterna 32-34, 36, 37 och 41 samt domslutet)