Domstolens beslut (sjunde avdelningen) av den 4 oktober 2012 – Vivaio dei Molini Azienda Agricola Porro Savoldi

(mål C-502/11)

”Offentlig upphandling av byggentreprenader – Direktiv 93/37/EEG – Artikel 6 – Principerna om likabehandling och insyn – Tillåtligheten av lagstiftning som begränsar deltagande i anbudsförfaranden till bolag som bedriver kommersiell verksamhet och därmed utesluter enkla bolag (’società semplici’) – Bolagets syfte enligt lagstiftning och bolagsordning – Jordbruksföretag”

1.                     Tillnärmning av lagstiftning – Förfaranden vid offentlig upphandling av byggentreprenader – Direktiv 93/37 – Syfte (Rådets direktiv 93/37) (se punkt 31)

2.                     Tillnärmning av lagstiftning – Förfaranden vid offentlig upphandling av byggentreprenader – Anbudsgivare – Nationell lagstiftning som utesluter kandidater med en viss juridisk form – Otillåtet – Företag – Begrepp – Kvalificeringen oberoende av om den avtalade prestationen tillhandahålls direkt med företagets egna resurser, av dess juridiska form samt av dess systematiska närvaro på marknaden (Rådets direktiv 93/37) (se punkterna 32–35)

3.                     Tillnärmning av lagstiftning – Förfaranden vid offentlig upphandling av byggentreprenader – Direktiv 93/37 – Uteslutande från deltagande i ett upphandlingsförfarande – Den uttömmande karaktären av förteckningen över grunder i artikel 24 första stycket i direktivet – Möjlighet för medlemsstaterna att föreskriva andra grunder för uteslutande – Villkor (Rådets direktiv 93/37, artikel 24 första stycket) (se punkterna 37–42)

4.                     Tillnärmning av lagstiftning – Förfaranden vid offentlig upphandling av byggentreprenader – Direktiv 93/37 – Uteslutande från deltagande i ett upphandlingsförfarande – Nationell lagstiftning som utesluter enmansföretag i form av enkla bolag som bedriver åtminstone delvis kommersiell jordbruksverksamhet – Otillåtet (Rådets direktiv 93/37, artikel 6) (se punkterna 47–51)

Saken

Begäran om förhandsavgörande – Consiglio di Stato – Tolkning av artikel 6 i rådets direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader (EGT L 199, s. 54) – Icke-diskrimineringsprincipen – Nationell lagstiftning som begränsar deltagande i offentlig upphandling av byggentreprenader till bolag som bedriver kommersiell verksamhet och utesluter jordbruksföretag i form av enkla bolag (”società semplici”).

Avgörande

Unionsrätten, särskilt artikel 6 i rådets direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, i dess lydelse enligt kommissionens direktiv 2001/78/EG av den 13 september 2001, utgör hinder för nationell lagstiftning, såsom den i fråga i det nationella målet, som förbjuder ett bolag såsom ett enkelt bolag (”società semplice”) som är att betrakta som ett ”företag” i den mening som avses i direktiv 93/3, från att delta i anbudsförfaranden enbart på grund av dess rättsliga form.