Mål C-288/11 P

Mitteldeutsche Flughafen AG och Flughafen Leipzig-Halle GmbH

mot

Europeiska kommissionen

”Överklagande — Statligt stöd — Begreppet företag — Ekonomisk verksamhet — Byggande av flygplatsinfrastruktur — Start- och landningsbana”

Sammanfattning – Domstolens dom (åttonde avdelningen) av den 19 december 2012

  1. Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Möjlighet att anta riktlinjer – Utvecklingen i ekonomiskt hänseende och konkurrenshänseende vad gäller sektorn för flygplatstjänster, vilken omfattas av riktlinjer – Verkningar – Kommissionens beaktande av de faktiska och rättsliga omständigheterna vid den tidpunkt då den antog sitt beslut

    (Artikel 88 EG)

  2. Konkurrens – Unionsrättens regler – Mottagare – Företag – Begrepp – Utövande av en ekonomisk verksamhet – Förvaltning av flygplatsinfrastrukturen – Anläggning eller utbyggnad av start- och landningsbanor – Omfattas

    (Artikel 87.1 EG)

  3. Överklagande – Grunder – Felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Avvisning – Domstolens kontroll av bedömningen av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Ej möjlig utom vid missuppfattning

    (Artikel 256 FEUF; domstolens stadga, artikel 51 första stycket)

  4. Överklagande – Grunder – Grund som rör ett överflödigt skäl – Verkningslös grund – Avslag

  5. Stöd som ges av en medlemsstat – Den roll som kommissionen tilldelats enligt fördraget – Domstolsprövning

    (Artiklarna 87 EG och 88 EG)

  6. Domstolsförfarande – Motivering av domen – Räckvidd

    (Domstolens stadga, artiklarna 35 och 51 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 81)

  1.  Se domen.

    (se punkterna 37–39 och 64)

  2.  Inom konkurrensrätten utgör begreppet ekonomisk verksamhet all verksamhet som består i att erbjuda varor eller tjänster på en viss marknad. Ett företag som driver en regional flygplats bedriver ekonomisk verksamhet, eftersom företaget på marknaden för regionala flygplatstjänster tillhandahåller flygplatstjänster mot ersättning, bland annat i form av flygplatsavgifter. Anläggning eller utbyggnad av start- och landningsbanor som inte kan avskiljas från driften av flygplatsinfrastruktur utgör en ekonomisk verksamhet som omfattas av tillämpningsområdet för unionsbestämmelserna om statligt stöd.

    Det förhållandet, att en verksamhet inte bedrivs av privata aktörer eller att den inte är lönsam, utgör inte relevanta kriterier vid fastställandet av huruvida det är fråga om ekonomisk verksamhet. Begreppet företag omfattar nämligen varje enhet som bedriver ekonomisk verksamhet, oavsett enhetens rättsliga form och oavsett hur den finansieras, och utgör all verksamhet som består i att erbjuda varor eller tjänster på en viss marknad. Av detta följer att frågan huruvida en verksamhet är ekonomisk eller ej, varken beror på huruvida den enhet som bedriver verksamheten är privat eller offentlig, eller huruvida verksamheten är lönsam.

    (se punkterna 40, 43, 44 och 50)

  3.  Se domen.

    (se punkterna 51, 52 och 74)

  4.  Se domen.

    (se punkt 68)

  5.  Se domen.

    (se punkterna 78 och 79)

  6.  Se domen.

    (se punkt 83)


Mål C-288/11 P

Mitteldeutsche Flughafen AG och Flughafen Leipzig-Halle GmbH

mot

Europeiska kommissionen

”Överklagande — Statligt stöd — Begreppet företag — Ekonomisk verksamhet — Byggande av flygplatsinfrastruktur — Start- och landningsbana”

Sammanfattning – Domstolens dom (åttonde avdelningen) av den 19 december 2012

  1. Stöd som ges av en medlemsstat — Kommissionens undersökning — Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning — Möjlighet att anta riktlinjer — Utvecklingen i ekonomiskt hänseende och konkurrenshänseende vad gäller sektorn för flygplatstjänster, vilken omfattas av riktlinjer — Verkningar — Kommissionens beaktande av de faktiska och rättsliga omständigheterna vid den tidpunkt då den antog sitt beslut

    (Artikel 88 EG)

  2. Konkurrens — Unionsrättens regler — Mottagare — Företag — Begrepp — Utövande av en ekonomisk verksamhet — Förvaltning av flygplatsinfrastrukturen — Anläggning eller utbyggnad av start- och landningsbanor — Omfattas

    (Artikel 87.1 EG)

  3. Överklagande — Grunder — Felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna och bevisningen — Avvisning — Domstolens kontroll av bedömningen av de faktiska omständigheterna och bevisningen — Ej möjlig utom vid missuppfattning

    (Artikel 256 FEUF; domstolens stadga, artikel 51 första stycket)

  4. Överklagande — Grunder — Grund som rör ett överflödigt skäl — Verkningslös grund — Avslag

  5. Stöd som ges av en medlemsstat — Den roll som kommissionen tilldelats enligt fördraget — Domstolsprövning

    (Artiklarna 87 EG och 88 EG)

  6. Domstolsförfarande — Motivering av domen — Räckvidd

    (Domstolens stadga, artiklarna 35 och 51 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 81)

  1.  Se domen.

    (se punkterna 37–39 och 64)

  2.  Inom konkurrensrätten utgör begreppet ekonomisk verksamhet all verksamhet som består i att erbjuda varor eller tjänster på en viss marknad. Ett företag som driver en regional flygplats bedriver ekonomisk verksamhet, eftersom företaget på marknaden för regionala flygplatstjänster tillhandahåller flygplatstjänster mot ersättning, bland annat i form av flygplatsavgifter. Anläggning eller utbyggnad av start- och landningsbanor som inte kan avskiljas från driften av flygplatsinfrastruktur utgör en ekonomisk verksamhet som omfattas av tillämpningsområdet för unionsbestämmelserna om statligt stöd.

    Det förhållandet, att en verksamhet inte bedrivs av privata aktörer eller att den inte är lönsam, utgör inte relevanta kriterier vid fastställandet av huruvida det är fråga om ekonomisk verksamhet. Begreppet företag omfattar nämligen varje enhet som bedriver ekonomisk verksamhet, oavsett enhetens rättsliga form och oavsett hur den finansieras, och utgör all verksamhet som består i att erbjuda varor eller tjänster på en viss marknad. Av detta följer att frågan huruvida en verksamhet är ekonomisk eller ej, varken beror på huruvida den enhet som bedriver verksamheten är privat eller offentlig, eller huruvida verksamheten är lönsam.

    (se punkterna 40, 43, 44 och 50)

  3.  Se domen.

    (se punkterna 51, 52 och 74)

  4.  Se domen.

    (se punkt 68)

  5.  Se domen.

    (se punkterna 78 och 79)

  6.  Se domen.

    (se punkt 83)