Domstolens dom (sjunde avdelningen) av den 26 januari 2012 – Kommissionen mot Polen

(mål C‑192/11)

”Fördragsbrott – Direktiv 2009/147/EG – Bevarande av vilda fåglar – Skyddets räckvidd – Undantag från förbuden i detta direktiv”

1.                     Miljö – Bevarande av vilda fåglar – Direktiv 2009/147 – Tillämpningsområde – Vilda arter som förekommer naturligt inom medlemsstaternas europeiska territorium – Behovet av ett heltäckande och effektivt skydd (Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147, artikel 1) (se punkterna 23–25)

2.                     Talan om fördragsbrott – Domstolens prövning av huruvida talan är välgrundad – Situation som ska beaktas – Situationen vid utgången av den frist som har angetts i det motiverade yttrandet (Artikel 258 FEUF) (se punkterna 27 och 42)

3.                     Institutionernas rättsakter – Direktiven – Medlemsstaternas genomförande – Genomförande genom förvaltningspraxis – Otillräckligt (Artikel 288 tredje stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147) (se punkt 48)

4.                     Miljö – Bevarande av vilda fåglar – Direktiv 2009/147 – Genomförande utan lagstiftning – Gränser – Förvaltning av ett gemensamt arv – Nödvändigt med ett korrekt genomförande av medlemsstaterna (Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147) (se punkterna 56–58)

5.                     Miljö – Bevarande av vilda fåglar – Direktiv 2009/147 – Medlemsstaternas genomförande – Villkor för undantag från förbud i direktivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147, artikel 9) (se punkterna 72, 73, 75 och 78)

Saken

Fördragsbrott – Åsidosättande av artiklarna 1, 5, 9.1 och 9.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar (EUT L 20, s. 7) – Tillämpningsområde – Skydd enbart för fågelarter som förekommer inom det nationella territoriet – Felaktig definition av villkoren för undantag från förbud i direktivet.

Domslut

1)

Republiken Polen har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 1, 5, 9.1 och 9.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar, genom att inte införa nationella åtgärder för bevarande av samtliga de fågelarter som lever naturligt i vilt tillstånd inom europeiskt territorium och som skyddas enligt detta direktiv, och genom att inte på ett korrekt sätt definiera villkoren för undantag från förbudet i detta direktiv.

2)

Republiken Polen ska ersätta rättegångskostnaderna.