|
9.2.2013 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 38/8 |
Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 13 december 2012 (begäran om förhandsavgörande från Krajowa Izba Odwoławcza — Polen) — Forposta SA, ABC Direct Contact Sp. z o.o. mot Poczta Polska SA
(Mål C-465/11) (1)
(Direktiv 2004/18/EG - Artikel 45.2 första stycket d - Direktiv 2004/17/EG - Artiklarna 53.3 och 54.4 - Offentlig upphandling - Posttjänster - Kriterier för uteslutning från att tilldelas kontrakt - Allvarligt fel i yrkesutövningen - Skydd för allmänintresset - Upprätthållandet av en sund konkurrens)
2013/C 38/09
Rättegångsspråk: polska
Hänskjutande domstol
Krajowa Izba Odwoławcza
Parter i målet vid den nationella domstolen
Klagande: Forposta SA, ABC Direct Contact Sp. z o.o.
Motpart: Poczta Polska SA
Saken
Begäran om förhandsavgörande — Krajowa Izba Odwoławcza — Tolkning av artikel 45.2 d i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (EUT L 124, s. 114) och av artiklarna 53.3 och 54.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (EUT L 134, s. 1) — Skäl för att utesluta en ekonomisk operatör från deltagande i offentlig upphandling — Begreppet ”allvarligt fel i yrkesutövningen” — Nationell lagstiftning enligt vilken uppdragsgivaren är skyldig att utesluta en ekonomisk aktör som har tilldelats ett kontrakt vilket han har frånträtt inom tre år från det att upphandlingsförfarandet inleddes och värdet på det ej utförda arbetet utgör minst 5 procent av kontraktsvärdet
Domslut
|
1. |
Artikel 45.2 första stycket d i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster ska tolkas så, att den utgör hinder för att det i nationell lagstiftning föreskrivs att ett allvarligt fel i yrkesutövningen, som leder till att den ifrågavarande aktören automatiskt utesluts från ett pågående förfarande för offentlig upphandling, föreligger när den upphandlande myndigheten, på grund av omständigheter som kan tillskrivas en ekonomisk aktör, har upphävt, sagt upp eller frånträtt ett tidigare avtal om offentlig upphandling med denna aktör, och upphävandet, uppsägningen eller frånträdet skett högst tre år innan upphandlingsförfarandet inleddes samt värdet på det icke utförda arbetet enligt det tidigare avtalet uppgår till minst fem procent av kontraktsvärdet. |
|
2. |
De unionsrättsliga principerna och bestämmelserna om offentlig upphandling innebär inte att det är motiverat att en nationell lagstiftning, såsom den som är i fråga i målet vid den nationella domstolen, med hänsyn till skyddet för allmänintresset, den upphandlande myndighetens legitima intressen och skyddet för en lojal konkurrens mellan de ekonomiska aktörerna, föreskriver att den upphandlande myndigheten är skyldig att automatiskt utesluta en ekonomisk aktör från ett förfarande för offentlig upphandling vid sådana förhållanden som dem som avses i svaret på den första frågan. |