Beslut meddelat av förstainstansrättens ordförande den 28 april 2009 – United Phosphorus mot kommissionen

(mål T‑95/09 R)

”Interimistiskt förfarande – Direktiv 91/414/EEG – Beslut om att inte ta upp napropamid i bilaga I till direktiv 91/414 – Ansökan om uppskov med verkställigheten och om interimistiska åtgärder – Fumus boni juris – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Intresseavvägning ”

1.                     Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för bifall – Fumus boni juris – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Kumulativ karaktär – Ordning och metod för prövningen – Förstainstansrättens utrymme för skönsmässiga bedömningar (Artiklarna 225 EG, 242 EG och 243 EG; förstainstansrättens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 17–19)

2.                     Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Villkor för bifall Fumus boni juris – Prövning prima facie av de grunder som åberopats till stöd för talan rörande huvudsaken – Talan mot ett beslut som fattats av kommissionen i samband med ett förfarande för att ta upp ett ämne i bilaga 1 till direktiv 91/414 (Artikel 242 EG; förstainstansrättens rättegångsregler, artikel 104.2; rådets direktiv 91/414; kommissionens beslut 2008/902 (se punkterna 21, 30 och 31)

3.                     Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för bifall – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Bevisbörda – Ekonomisk skada (Artiklarna 242 EG och 243 EG; förstainstansrättens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 32–35 och 67–71)

4.                     Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för bifall – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Ekonomisk skada som kan medföra ekonomisk ersättning vid ett senare tillfälle (Artiklarna 242 EG och 243 EG; förstainstansrättens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 73–82)

5.                     Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Villkor för bifall – Avvägning mellan samtliga intressen som är i fråga – Företräde för skyddet för folkhälsan framför ekonomiska hänsyn (Artikel 242 EG; förstainstansrättens rättegångsregler, artikel 104.2)(punkterna 83–88)

6.                     Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Ändring eller upphävande (Artiklarna 242 EG och 243 EG; förstainstansrättens rättegångsregler, artikel 108) (se punkterna 89 och 90)

7.                     Interimistiskt förfarande – Förstainstansrättens behörighet – Förbud som syftar till att undvika brister i det rättsliga skyddet till följd av ett beslut om uppskov med verkställigheten (Artikel 243 EG (se punkterna 91 och 92)

Saken

Dels ansökan om uppskov med verkställigheten av kommissionens beslut 2008/902/EG av den 7 november 2008 om att inte ta upp napropamid i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne (EUT L 326, s. 35), till dess att dom har meddelats i huvudsaken, dels ansökan om interimistiska åtgärder.

Avgörande

1)

Verkställigheten av kommissionens beslut 2008/902/EG av den 7 november 2008 om att inte ta upp napropamid i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne ska skjutas upp till den 7 maj 2010 – dock längst till den dag då dom meddelas i huvudsaken.

2)

Detta uppskov beviljas under förutsättning att United Phosphorus Ltd och kommissionen senast den 15 mars 2010 till förstainstansrättens kansli inkommer med yttranden om hur det påskyndade förfarandet avseende napropamid fortskrider, i enlighet med artikel 13 i kommissionens förordning (EG) nr 33/2008 av den 17 januari 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets direktiv 91/414 i fråga om ett ordinarie och ett påskyndat förfarande för bedömning av verksamma ämnen som omfattades av det arbetsprogram som avses i artikel 8.2 i det direktivet men som inte införts i dess bilaga I.

3)

Kommissionen förpliktas att, på eventuell begäran av United Phosphourus, vidta de åtgärder som krävs för att garantera att förevarande beslut får full verkan gentemot de medlemsstater som redan före den 7 maj 2009 med tillämpning av artikel 2 i beslut 2008/902 har ogiltigförklarat, återkallat eller vägrat godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller napropamid.

4)

Beslut om rättegångskostnader meddelas senare.