Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 10 oktober 2012 – Gem-Year och Jinn-Well Auto-Parts (Zhejiang) mot rådet
(mål T-172/09)
”Dumpning – Import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Kina – Gemenskapsindustrin stöder klagomålet – Definition av den berörda produkten – Skada – Status som företag som verkar i en marknadsekonomi – Kostnaderna för de huvudsakliga insatsvarorna motsvarar till stor del marknadspriserna – Artikel 2.7 b och 2.7 c i förordning (EG) nr 384/96 (nu artikel 2.7 b och 2.7 c i förordning (EG) nr 1225/2009)”
1. Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Förordning om införande av antidumpningstullar – Olika tullar som påförts ett antal företag – Talan kan för respektive företag endast prövas såvitt avser de bestämmelser i förordningen som rör företaget (Artikel 230.4 EG) (se punkterna 21–25)
2. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Undersökning – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Kommissionens skyldighet att avsluta förfarandet när stödet för klagomålet har sjunkit under den föreskrivna lägstanivån på 25 procent av gemenskapsproduktionen – Föreligger inte (Rådets förordning nr 384/96, i dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009, artikel 5.4) (se punkt 42)
3. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Undersökning – Inledande av en undersökning genom ett klagomål som ingetts av gemenskapsindustrin eller för dess räkning – Representativitet för den gemenskapsindustri som stöder klagomålet – Beräkning – Metod (Rådets förordning nr 3924/91, artikel 3.2-3.4 och förordning nr 384/96, i dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009, artikel 5.4) (se punkterna 44-53)
4. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Undersökning – Fastställande av den berörda produkten – Faktorer som kan beaktas – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Rådets förordning nr 384/96, i dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009, artikel 1.4) (se punkterna 58–62 och 70)
5. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Faktorer som kan beaktas – Mångfald (Rådets förordning nr 384/96, i dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009, artikel 3.2 och 3.5) (se punkterna 85, 91–102)
6. Unionsrätt – Tolkning – Bokstavlig, systematisk, historisk och teleologisk tolkning – Beaktande av motiveringen till den aktuella rättsakten (se punkterna 105–107)
7. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Fastställande av normalvärde – Import från länder utan marknadsekonomi i den mening som avses i artikel 2.7 b i förordning nr 384/96 – Tillämpning av bestämmelserna för länder med marknadsekonomi – Restriktiv tolkning (Rådets förordning nr 384/96, i dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009, artikel 2.7 a och b) (se punkterna 117–120, 125–127 och 130–132)
8. Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Ny grund – Begrepp (Tribunalens rättegångsregler, artiklarna 44.1 c och 48.2) (se punkt 139)
9. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Dumpningsmarginal – Fastställande av normalvärde – Beviljande av status som företag som verkar i en marknadsekonomi – Villkor – Producenternas bevisbörda – Institutionernas skyldighet att pröva bevisningen – Domstolsprövning – Gränser (Rådets förordning nr 384/96, i dess lydelse enligt förordning nr 1225/2009, artikel 2.7 b och c) (se punkterna 142–145)
Saken
Talan om ogiltigförklaring av rådets förordning (EG) nr 91/2009 av den 26 januari 2009 om införandet av en slutgiltig antidumpningstull beträffande import av vissa fästdon av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 29, s. 1). |
Domslut
1) |
Talan ogillas. |
2) |
Gem-Year Industrial Co. Ltd och Jinn-Well Auto-Parts (Zhejiang) Co. Ltd ska förutom att bära sina egna rättegångskostnader även ersätta dem som Europeiska unionens råd och European Industrial Fasteners Institute AISBL har haft. |
3) |
Europeiska kommissionen ska bära sina egna rättegångskostnader. |