Domstolens dom (stora avdelningen) av den 7 december 2010 (begäran om förhandsavgörande från Hof van beroep te Brussel — Belgien) — Vlaamse federatie van verenigingen van Brood- en Banketbakkers, Ijsbereiders en Chocoladebewerkers ”VEBIC” VZW mot Raad voor de Mededinging, Minister van Economie

(Mål C-439/08) (1)

(Konkurrenspolitik - Nationellt förfarande - Nationella konkurrensmyndigheters deltagande i rättsliga förfaranden - Nationell konkurrensmyndighet som både är av rättslig och administrativ karaktär - Överklagande av en sådan myndighets beslut - Förordning (EG) nr 1/2003)

2011/C 55/03

Rättegångsspråk: nederländska

Hänskjutande domstol

Hof van beroep te Brussel

Parter i målet vid den nationella domstolen

Sökande: Vlaamse federatie van verenigingen van Brood- en Banketbakkers, Ijsbereiders en Chocoladebewerkers ”VEBIC” VZW

Ytterligare deltagare i rättegången: Raad voor de Mededinging, Minister van Economie

Saken

Begäran om förhandsavgörande — Hof van Beroep te Brussel — Tolkning av artiklarna 2, 15.1, och 35.3 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (EGT L 1, s. 1) — De nationella konkurrensmyndigheternas ingivande, inom ramen för ett överklagande som ingetts mot dessa myndigheters beslut, av skriftliga yttranden och anförande av grunder som hänför sig till de rättsliga och faktiska omständigheterna — Flera myndigheter i en medlemsstat

Domslut

Artikel 35 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget ska tolkas så att den utgör hinder för nationell lagstiftning som inte ger en nationell konkurrensmyndighet rätt att delta, i egenskap av motpart, i ett rättsligt förfarande som är riktat mot ett beslut fattat av denna myndighet. Det ankommer på de nationella konkurrensmyndigheterna att bedöma nödvändigheten och nyttan av att de deltar, med beaktande av att unionens konkurrensrätt ska tillämpas på ett effektivt sätt. Om den nationella konkurrensmyndigheten systematiskt uteblir från sådana rättsliga förfaranden äventyras emellertid den ändamålsenliga verkan av artiklarna 101 FEUF och 102 FEUF.

I avsaknad av unionsrättsliga bestämmelser förblir medlemsstaterna, enligt principen om processuell autonomi, behöriga att utse det eller de organ inom den nationella konkurrensmyndigheten som ska ha rätt att delta, i egenskap av motpart, i ett förfarande inför en nationell domstol som är riktat mot ett beslut fattat av denna myndighet. De ska härvid säkerställa att grundläggande rättigheter iakttas och att unionens konkurrensrätt ges full verkan.

(1)  EUT C 313, 06.12.2008.