Tribunalens dom (första avdelningen) av den 29 september 2011 – Polen mot kommissionen

(mål T‑4/06)

”Jordbruk – 2003 års anslutningsakt – Förordning (EG) nr 1260/2001 – Förordning (EG) nr 1686/2005 – Förordning (EG) nr 1193/2009 – Regleringsåret 2004/05 – Tilläggsavgift – Fastställande av två koefficienter – Behörighet – Rättslig grund – Bestämmelse med bemyndigande – Motiveringsskyldighet – Iakttagande av formföreskrifter”

1.                     Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Socker – Förordning från kommissionen som innebär fastställande av två koefficienter för beräkning av tilläggsavgift – Rättslig grund – Förordning nr 1260/2001– Otillåtlighet (Rådets förordning nr 1260/2001, artikel 16.2 och 16.5; kommissionens förordning nr 1686/2005, i ändrad lydelse enligt förordning nr 1193/2009, artikel 2) (se punkterna 61–65)

2.                     Nya medlemsstaters anslutning till gemenskapen – 2003 års anslutningsakt – Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Övergångsåtgärder inom sockersektorn – Förordning från kommissionen som innebär fastställande av två koefficienter för beräkning av tilläggsavgift – Rättslig grund – Artikel 41 första stycket i anslutningsakten – Tillåtlighet (2003 års anslutningsakt, artikel 41 första stycket; kommissionens förordningar nr 60/2004 och nr 1686/2005, i ändrad lydelse enligt förordning nr 1193/2009, artikel 2) (se punkterna 70–72 och 77–79)

3.                     Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Socker – Förordning från kommissionen som innebär fastställande av två koefficienter för beräkning av tilläggsavgift – Rättslig grund – Krav på en uttrycklig uppgift i skälen till rättsakten – Räckvidd – Uttrycklig uppgift saknas utan möjlighet till fastställelse mot bakgrund av andra omständigheter som angetts i skälen – Ogiltigförklaring av den berörda bestämmelsen (2003 års anslutningsakt, artikel 41 första stycket; kommissionens förordning nr 1686/2005, i ändrad lydelse enligt förordning nr 1193/2009, artikel 2) (se punkterna 80, 82–87 och 90–93)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av artikel 2 i kommissionens förordning (EG) nr 1686/2005 av den 14 oktober 2005 om fastställande av produktionsavgifterna och koefficienten för tilläggsavgiften för regleringsåret 2004/05 inom sockersektorn (EUT L 271, s. 12), i ändrad lydelse enligt artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 1193/2009 av den 3 november 2009 om ändring av förordningarna (EG) nr 1762/2003, (EG) nr 1775/2004, (EG) nr 1686/2005 och (EG) nr 164/2007 samt om fastställande av produktionsavgifter för socker för regleringsåren 2002/03, 2003/04, 2004/05 och 2005/06 (EUT L 321, s. 1).

Domslut

1)

Artikel 2 i kommissionens förordning (EG) nr 1686/2005 av den 14 oktober 2005 om fastställande av produktionsavgifterna och koefficienten för tilläggsavgiften för regleringsåret 2004/05 inom sockersektorn, i ändrad lydelse enligt artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 1193/2009 av den 3 november 2009 om ändring av förordningarna (EG) nr 1762/2003, (EG) nr 1775/2004, (EG) nr 1686/2005 och (EG) nr 164/2007 samt om fastställande av produktionsavgifter för socker för regleringsåren 2002/03, 2003/04, 2004/05 och 2005/06, ogiltigförklaras.

2)

Europeiska kommissionen ska ersätta rättegångskostnaderna.