Varors ursprung – Bestämmande – Väsentlig bearbetning eller behandling – Sammansättning
(Rådets förordning nr 2913/92, artiklarna 24 och 249; kommissionens förordning nr 2454/93, bilaga 11)
En sammansättning av olika delar utgör en väsentlig bearbetning eller behandling som kan ge varan ursprungsstatus när den, betraktat ur teknisk synvinkel och med hänsyn till hur den berörda varan definieras, motsvarar det avgörande skedet i tillverkningen under vilket de använda delarnas ändamål konkretiseras och under vilket den berörda varan får sina specifika kvalitativa egenskaper.
Med hänsyn till de olika slags förfaranden som omfattas av begreppet sammansättning finns det emellertid situationer när en bedömning på grundval av tekniska kriterier inte kan vara avgörande för fastställandet av en varas ursprung. I dessa fall skall den värdestegring som är resultatet av sammansättningen beaktas som ett alternativt kriterium.
Det ankommer härvid på kommissionen att inom ramen för det utrymme för skönsmässig bedömning som den förfogar över, i samband med antagandet av bestämmelser som är nödvändiga för tillämpningen av bestämmelserna i gemenskapens tullkodex, och särskilt tillämpningen av bestämmelserna om varors ursprung, anta allmänna bestämmelser som av rättssäkerhetsskäl tar hänsyn till situationen för en hel industrisektor på lång sikt och som därigenom inte kan påverkas av en särskild situation som vid ett givet tillfälle gäller ett visst företag inom denna sektor.
När kommissionen således beaktar den stora mängd olika förfaranden som omfattas av begreppet sammansättning inom den berörda industrisektorn, kan det vara motiverat att tillämpa värdestegringskriteriet.
(se punkterna 26–27, 36–37 och domslutet)