1. Europeiska unionen – Polissamarbete och straffrättsligt samarbete – Protokoll om införlivande av Schengenregelverket – Artikel 5.1 andra stycket – Tillämpningsområde
(Protokoll om införlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens ramar, artiklarna 4 och 5.1 andra stycket)
2. Visering, asyl, invandring – Passage av medlemsstaternas yttre gränser – Gemensamma bestämmelser om vilka standarder och förfaranden som skall gälla för kontrollen
(Protokoll om införlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens ramar, artikel 5.1 första stycket; rådets förordning nr 2007/2004, skälen 1, 2 och 3 samt artiklarna 1.1, 1.2 och 2)
1. Artikel 5.1 andra stycket i protokollet om införlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens ramar skall tolkas så, att den endast är tillämplig på förslag och initiativ som grundar sig på en del av Schengenregelverket som Förenade kungariket och/eller Irland har fått tillåtelse att delta i med tillämpning av artikel 4 i samma protokoll.
(se punkt 68)
2. Personkontrollerna vid medlemsstaternas yttre gränser och följaktligen det effektiva genomförandet av gemensamma bestämmelser om vilka standarder och förfaranden som skall gälla för dessa kontroller skall anses utgöra delar som omfattas av Schengenregelverket, i den mening som avses i artikel 5.1 första stycket i protokollet om införlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens ramar.
Förordning nr 2007/2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser, vilken, både till syfte och till innehåll, avser att förbättra dessa kontroller, skall således anses utgöra en åtgärd som grundar sig på Schengenregelverket. Det framgår nämligen av förordningens tre första skäl och av artikel 1.1 och 1.2 i förordningen att denna har till syfte att förbättra den integrerade förvaltningen av de yttre gränserna och att underlätta och effektivisera tillämpningen av gemensamma bestämmelser om vilka standarder och förfaranden som skall gälla för kontrollen av de yttre gränserna. Den genom förordningen inrättade byrån har, såsom framgår av skäl 3 och av artikel 2 i förordningen, bland annat till uppgift att samordna det operativa samarbetet mellan medlemsstaterna när det gäller förvaltningen av de yttre gränserna, att bistå medlemsstaterna med utbildning av nationell gränsbevakningspersonal och att i situationer som kräver det ge medlemsstaterna ökat tekniskt och operativt bistånd vid de yttre gränserna.
De gemensamma bestämmelser som det hänvisas till i förordning nr 2007/2004, och som skall genomföras inom ramen för den integrerade förvaltningen av de yttre gränserna, har fastställts i den gemensamma handboken, vilken antagits av Verkställande kommittén som inrättades genom konventionen om tillämpning av Schengenavtalet (tillämpningskonventionen). Den gemensamma handboken har upprättats i syfte att genomföra bestämmelserna i kapitel 2, med rubriken ”Passerandet av de yttre gränserna”, i avdelning II i tillämpningskonventionen, och utgör en del av Schengenregelverket i den mening som avses i artikel 1 i Schengenprotokollet.
(se punkterna 79–82, 84 och 85)