Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut 2001/822 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna – Beslut om att inte bevilja ett undantag från ovannämnda beslut avseende vilka ursprungsregler som skall tillämpas för socker från Nederländska Antillerna – Åsidosättande av motiveringsskyldigheten
(Artikel 253EG; rådets beslut 2001/822, bilaga III, artikel 37; kommissionens beslut 2003/34)
Den motivering som krävs enligt artikel 253 EG skall vara anpassad till rättsaktens beskaffenhet. Av motiveringen skall klart och tydligt framgå hur den institution som har antagit rättsakten har resonerat, så att de som berörs därav kan få kännedom om skälen för den vidtagna åtgärden och så att domstolen ges möjlighet att utöva sin prövningsrätt. Kravet på motivering skall bedömas med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet, särskilt rättsaktens innehåll, de anförda skälens karaktär och det intresse som de vilka rättsakten är riktad till eller andra personer som direkt och personligen berörs av den kan ha av att få förklaringar. Det krävs inte att samtliga relevanta faktiska och rättsliga omständigheter anges i motiveringen, eftersom bedömningen av om motiveringen av en rättsakt uppfyller kraven i artikel 253 EG inte skall ske endast utifrån rättsaktens ordalydelse, utan även utifrån sammanhanget och reglerna på det ifrågavarande området.
Kommissionens beslut att inte bevilja ett undantag från beslut 2001/822 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna uppfyller inte kraven i artikel 253 EG. Kommissionen kan inte, avseende frågan vilka ursprungsregler som skall tillämpas på socker från Nederländska Antillerna, med tillfredsställande säkerhet avgöra att reglerna rörande ursprungskumulation möjliggör en lösning av problemet och att transaktionen med socker från Guyana inte skulle få producenten att upphöra med sin verksamhet. Kommissionen kan inte heller avgöra om artikel 37.3 b i bilaga III till ULT-beslutet om beviljande av undantag från ursprungsreglerna kan tillämpas eller inte, och kommissionen kan slutligen inte ange vilken beräkningsmetod den har använt avseende mervärdet för socker från Guyana, om nu artikel 37.7 i bilagan kan tillämpas.
(se punkterna 20, 42–43, 45 och 49)